«Подъем Дальнего Востока - это наш национальный приоритет на весь XXI век»
«Разрабатываемые Правительством изменения в законодательство способствуют укреплению инвестиционной привлекательности Дальнего Востока»
«На Дальнем Востоке созданы беспрецедентные условия экономического развития территории»
Новости и события

Государственная Дума одобрила в первом чтении поправки в закон о «гектаре»

Государственная Дума рассмотрела в первом чтении второй пакет поправок к закону о «дальневосточном гектаре», подготовленный Минвостокразвития России. По результатам рассмотрения законопроект принят подавляющим большинством голосов: в его поддержку проголосовал 381 депутат.

«Программа «Дальневосточный гектар» – новаторская. Правоприменительная практика показала необходимость в совершенствовании закона и корректировок отдельных положений. В рассматриваемом сегодня законе главный принцип – клиентоориентированность. Все положения закона направлены на то, чтобы не отказать гражданину в получении «дальневосточного гектара». Мы делаем так, чтобы не человек бегал к чиновнику, а чиновник должен был предоставлять гражданину различные варианты. Мы не можем позволить потерять ни одного человека, который хочет переехать на Дальний Восток.», – заявил представлявший законопроект в Государственной Думе статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Павел Волков.

Он отметил, что в Государственную Думу вносится второй пакет поправок. Первый был принят в декабре прошлого года, когда закон только начал действовать и применялся в отношении граждан, проживающих на территории Дальнего Востока. В настоящее время, когда возможность оформить гектар получили все жители России, количество заявок кратно увеличилось и приближается к 100 тысячам. Уже предоставлено в пользование уже более 24 тысяч гектар. Самыми популярными регионами являются Приморье, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область.

 

«Разница между поданными заявками и предоставленными гектарами совершенно очевидна. Причинами такой разницы является я не только бюрократическая проволочка, но и несовершенство картографической информации и застарелые подходы к регулированию вопросов вовлечения в гражданский оборот земель. Большая часть рассматриваемых поправок направлена на решение этих проблем», – подчеркнул замминистра.  

Минвостокразвития России вносит четыре блока поправок. Предлагается расширить территории предоставления «дальневосточного гектара» за счет сокращения так называемых зон «нельзя». Это касается охотугодий, земель Лесного фонда и участков над недрами.

«Несмотря на то, что территория Дальнего Востока – это больше трети нашей страны, оказалось, что для реализации закона на самом деле мало места. Более 75 процентов земель находятся в так называемых зона «нельзя». В отдельных регионах эти зоны достигают 88 процентов. Де-факто мы столкнулись с тем, что гражданам не из чего выбирать «дальневосточные гектары», – рассказал Павел Волков.

Он отметил, что все решения тщательно проработаны. В частности, были определены места в землях Лесного Фонда, на которых можно предоставлять земельные участки.

«При предоставлении такого гектара сохраняются полностью требования Лесного кодекса. Речь идет о возможности использовать такие земли для сенокошения, выпаса скота, пчеловодства и других подобных целей. Зачастую такие участки находятся рядом с населенными пунктами и фактически используются проживающим там населением. Мы должны предоставить гражданам легально пользоваться такими участками. Хочу заверить, что решения, предлагаемые законопроектом, не несут никаких рисков, связанных с экологией таких мест», – подчеркнул замглавы Минвостокразвития России.

Второй блок поправок направлен на сокращение количества отказов гражданам в предоставлении земельных участков. Эти поправки связаны с корректировкой границ предоставляемого земельного участка в случаях, когда он попадает на уже сформированный земельный участок и в иных подобных случаях. Гражданину будут предлагаться варианты корректировки участка. Если ему ни один не подходит, он вправе отказаться от предлагаемых вариантов и оставить за собой право в получении «дальневосточного гектара» заново.

Третий блок поправок направлен на обеспечение прав граждан на проход к своим земельным участкам. Обеспечение прохода и проезда необходимо не только в интересах отдельных граждан, которым предоставлены земельные участки, но и в публичных интересах: в случае возникновения чрезвычайных ситуаций - для доступа оперативных служб (МЧС, скорая помощь и т.п.). Законопроектом предусмотрен механизм компенсации для тех граждан, которым предоставлен участок, обременяемый сервитутом. Если гражданин посчитает, что сервитут ущемляет его права и не дает использовать такой участок, он вправе отказаться и сохранить за собой право взять другой гектар. Как отметил Павел Волков, законопроект содержит положения, направленные на исключение в дальнейшем такого формирования участков, которое влечет за собой невозможность доступа к другим земельным участкам.

Четвертый блок - это поправки, направленные на совершенствование отдельных отношений, возникающих при реализации права на получение «дальневосточного гектара». Законопроект предусматривает возможность направления гражданами заявлений о предоставлении земельных участков через МФЦ на всей территории страны. Сюда же относятся нормы, уточняющие порядок предоставления информации в федеральную информационную систему (ФИС), и порядок ее использования.

Также вводятся нормы, позволяющие регулировать законами субъектов Российской Федерации тарифы и ставки по установлению на местности границ земельных участков. «Это важно. В отдельных регионах ставки по таким работам достигают 120 тысяч с участка», – уточнил замглавы Минвостокразвития России.

По словам члена комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, депутата от Камчатского края Константина Слыщенко, законопроект находится в высокой степени готовности. Вместе с тем ко второму чтению, по мнению парламентария, необходимо доработать ряд поправок. «Например, нужно уточнить норму, когда у человека изымается гектар. Он обязан восстановить лес, который был вырублен и был уничтожен, когда он арендовал этот земельный участок и пользовался им. Мы считаем, что 62 статья Лесного кодекса распространяется только на тех, кто занимается лесозаготовками, поэтому нужно дополнительно дорегулировать предлагаемую норму», – считает депутат.

Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель от Правительства Магаданской области Анатолий Широков отметил, что «эти поправки в программу «Дальневосточный гектар" могут оказаться не последними». «Жизнь дальневосточного региона много богаче, чем замысел самого мудрого законодателя. Но отрадно то, что он, законодатель, сегодня идет за реалиями этой жизни, а не загоняет эти реалии в прокрустово ложе нормативного регулирования», – считает он.

По мнению члена комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Ивана Фирюлина, предложенные в закон поправки важны, и они должны быть поддержаны.

«Предлагаемые к рассмотрению  в первом чтении поправки в Закон о «Дальневосточном гектаре» основаны на предложениях органов государственной власти непосредственно реализующих Закон в Магаданской области и направлены на урегулирование  выявленных в ходе реализации Закона проблем,  их принятие будет способствовать более эффективной реализации Федерального закона», – прокомментировал Александр Просин, руководитель департамента имущественных и земельных  отношений Магаданской области.

«Дальневосточный гектар» – это один из инструментов развития Дальнего Востока. Приняты законы о территориях опережающего развития, Свободном порте Владивосток и другие. Все это говорит об одном – приезжайте на Дальний Восток и осваивайте свободные территории. Мы можем и должны развиваться. Программа «Дальневосточный гектар» идет успешно. Это тонкий инструмент, который сейчас настраивается», – поделился своим мнением член Совета Федерации, представитель Еврейской автономии Ростислав Гольдштейн.

По словам Алексея Тимченко, председателя Приморского регионального отделения «Деловой России», «предложения по изменению закона о «дальневосточном гектаре» можно считать актуальными и своевременными».

«Особенно актуальными являются поправки, касающиеся установления публичных сервитутов к местам комплексного размещения будущих поселений либо хозяйственных проектов на выделенных земельных участках, а также предоставления регионами информации об ограничениях и обременения использования земли, то есть о фактически существующих по тем или иным основаниям «запретным зонам», в рамках которых нельзя будет получить земельный участок либо использовать его для хозяйственного освоения. Таких случаев уже достаточно много, и наведение порядка в данной сфере существенно упростит вопросы использования земли. Две данные поправки в совокупности существенно упрощают пользование землей в рамках проекта "Дальневосточного гектара", снимая ограничения в пользовании», – говорит эксперт.

По мнению научного руководителя ДальНИИ рынка, доктора экономических наук Вадима Заусаева, «поправки в закон о «дальневосточном гектаре» – абсолютно верное решение». «Идет процесс корректировки, уточнения, улучшения - и это все правильно. Закон, конечно, был запущен в недостаточно отработанном виде. Но ведь это новый для нас инструмент, такого еще нигде не было. Учитывая, что земли у нас и сельскохозяйственные и «водоохранные», и «военные» и пр., и прочее, а кадастр не везде «сделан», идет процесс уточнения, улучшения. «Вообще, закон о гектаре – очень позитивная вещь», – сказал он.

Напомним, с 1 февраля 2017 года получить свой «дальневосточный гектар» может любой гражданин России.

«Практика – критерий истины. Закон о «дальневосточном гектаре» – новаторский. И как все новые инструменты он требует тонкой настройки и точечной доработки», – неоднократно заявлял Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

Отметим, оформление участка по программе «Дальневосточный гектар» проводится бесплатно, без контакта с чиновниками, через интернет из любой точки мира с помощью Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ». В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года - задекларировать освоение. После 5 лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или длительную аренду.

 

Автор: Васильева Евгения
+7 (985) 269-77-02
e.vasileva@minvr.ru

Канал Минвостокразвития России в Telegram

 


#Дальневосточный гектар

Поделиться:

Статус страницы
Раздел: Государственная Дума одобрила в первом чтении поправки в закон о «гектаре»
Дата последнего изменения страницы: 09.01.2017 16:03:25
Последние новости
Страница в Facebook