«Подъем Дальнего Востока - это наш национальный приоритет на весь XXI век»
«Разрабатываемые Правительством изменения в законодательство способствуют укреплению инвестиционной привлекательности Дальнего Востока»
«На Дальнем Востоке созданы беспрецедентные условия экономического развития территории»
Новости и события

Утверждены и опубликованы решения совместного заседания коллегий Генпрокуратуры и Минвостокразвития

По итогам совместного заседания коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока «О состоянии законности в сфере экономики, в том числе при выполнении государственных и федеральных целевых программ, на территории Дальневосточного федерального округа» утвержден перечень решений. Подписи под документом поставили Генеральный прокурор России Ю.Я. Чайка и Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока А.С. Галушка. 

Сайт Минвостокразвития публикует данные решения: 

1. Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, прокурорам субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе с привлечением высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе направить усилия на:
1.1. Защиту прав инвесторов и поддержку инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках реализации Федерального закона от 29.12.2014           № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

1.2. Обеспечение эффективного расходования бюджетных средств в рамках реализации государственных и федеральных целевых программ на территории Дальнего Востока. С привлечением контролирующих и правоохранительных органов на постоянной основе проводить проверки исполнения законодательства при освоении выделенных на эти цели бюджетных средств. Добиваться активизации деятельности органов финансового контроля по выполнению возложенных задач.
Систематически рассматривать эти вопросы на заседаниях межведомственных рабочих групп по противодействию экономическим правонарушениям.

1.3. Соблюдение прав субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на участие в государственных и муниципальных закупках, а также закупках для нужд отдельных видов юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352  «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

1.4. Повышение ответственности правотворческих органов за результаты деятельности, предупреждение принятия органами законодательной власти незаконных нормативных актов, оперативное приведение действующих нормативных документов в соответствие с федеральным законодательством, обеспечение надлежащего правоприменения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, распространение положительного опыта и позитивной практики работы.

2. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе предложить в течение 2015–2016 годов:
2.1. Привести нормативные правовые акты, в том числе административные регламенты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствие с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Разработать и принять нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, регламентирующие порядок безвозмездного предоставления земельных участков на территории Дальнего Востока.

2.2. Провести инвентаризацию земель на территории субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа в целях подготовки и утверждения перечня территорий и земельных участков, вовлечение в хозяйственный оборот которых возможно.
Предоставлять многодетным семьям земельные участки, обеспеченные инженерной и транспортной инфраструктурой.

2.3. Принять дополнительные меры по усилению контроля в сфере земельных правоотношений, целевого использования предоставленных земельных участков, а также проведением корректировки ранее разработанных документов территориального планирования и градостроительного зонирования (в части установления границ зон возможного затопления, подтопления, с учётом планов и программ комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

3. Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока:
3.1. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе подготовить предложения по созданию в округе единого информационного ресурса о земельных участках,  вовлечение в хозяйственный оборот которых возможно.
Срок: сентябрь 2015 г.

3.2. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округеразработать концепцию предоставления земельных участков в округе в безвозмездное пользование гражданам Российской Федерации, проживающим на Дальнем Востоке либо планирующим переезд туда, а также модельный закон субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, регламентирующий порядок предоставления земельных участков на территории Дальнего Востока.
Срок: июль 2015 г.

3.3. Совместно с Минпромторгом России, Минэкономразвития России,
ФТС России, иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа подготовить предложения по устранению диспропорции конкурентных условий работы дальневосточных лесопромышленных предприятий в сравнении с иными российскими и иностранными предприятиями, включая вопросы регулирования таможенных платежей.
Срок: декабрь 2016 г.

3.4. Совместно с Минпромторгом России, Минприроды России, Рослесхозом и органами государственной власти Хабаровского края подготовить предложения по реализации пилотных проектов в области интенсивного лесопользования.
Срок: декабрь 2016 г.

3.5. Совместно с Минфином России, Рослесхозом и органами власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа подготовить предложения по увеличению финансирования полномочий в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
Срок: декабрь 2016 г.

3.6. Совместно с МЧС России, Минприроды России и Рослесхозом подготовить предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере исполнения субъектами Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе полномочий в процессе осуществления лесопользования, государственного лесного и пожарного надзора, в том числе при организации тушения пожаров на землях лесного фонда и прилегающих к ним землях иных категорий.
Срок: декабрь 2015 г.

3.7. Совместно с Росрыболовством, Минтрансом России, Минпромторгом России, ОАО «РЖД» разработать и реализовать предложения, направленные на развитие рыбохозяйственного комплекса региона.
Срок: декабрь 2016 г.

4. Генеральной прокуратуре Российской Федерации:
4.1. Главному управлению по надзору за исполнением федерального законодательства, управлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе:

4.1.1. По итогам первого полугодия 2015 г. обобщить информацию о состоянии законности в сферах лесопользования, заготовки, транспортировки и сбыта лесоматериалов, охраны лесов от пожаров на территории Дальневосточного федерального округа.
Срок: до 15 августа 2015 г.

4.1.2.  По итогам первого полугодия 2015 г. обобщить информацию о состоянии законности в сфере добычи и оборота водных биологических ресурсов на территории Дальневосточного федерального округа.
Срок: до 15 августа 2015 г.

4.1.3. Проанализировать результаты проведенных прокурорами субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе проверок исполнения земельного и градостроительного законодательства, по итогам обобщения подготовить информационное письмо для использования в надзорной деятельности.
Срок: второе полугодие 2015 г.

4.1.4.  Во взаимодействии с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока разработать методические рекомендации по организации и осуществлению прокурорского надзора за исполнением законодательства, регулирующего создание территорий опережающего социально-экономического развития и осуществление деятельности на них.
Срок: 2016 г.

4.1.5. Обобщать представленные прокурорами субъектов Российской Федерации в округе результаты анализа состояния работы по обеспечению законности в сфере экономики, по итогам информировать Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.
Срок: к 25 августа 2015 г. и 25 февраля 2016 г.

4.2. Главному управлению по надзору за исполнением федерального законодательства провести проверку исполнения законов должностными лицами федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы». О результатах проинформировать Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
Срок: июль 2015 г.

5. Прокурорам субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе:
5.1. Усилить надзор за исполнением законодательства в сфере экономики, обратив особое внимание на обеспечение законности при реализации государственных и федеральных целевых программ в округе. Мерами прокурорского реагирования обеспечить законность расходования на эти цели бюджетных средств, возмещение причиненного нарушениями вреда.
В целях обеспечения условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе направлять надзорные усилия на защиту прав инвесторов, исключение излишнего административного давления на бизнес, а также обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций к государственным и муниципальным закупкам и закупкам для нужд отдельных видов юридических лиц.
О состоянии законности и прокурорского надзора в данном направлении информировать управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
Срок: к 30 июля 2015 г. и 30 января 2016 г.

5.2. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2014             № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» принять дополнительные меры, направленные на соблюдение законности при предоставлении мер государственной поддержки, а также на взаимодействие с уполномоченными органами, наделенными контрольными функциями. На постоянной основе осуществлять мониторинг правоприменения, в необходимых случаях инициировать принятие соответствующих нормативных правовых актов.
Провести с прокурорами городов и районов методические занятия, семинары по вопросам организации надзора за исполнением законодательства на указанных территориях, соблюдением законности при финансовом обеспечении деятельности на таких территориях, расходовании бюджетных средств.
Срок: в течение 2015 года.

5.3. Провести проверки исполнения земельного и градостроительного законодательства, обратив особое внимание на обеспечение законности в деятельности уполномоченных органов по предоставлению земельных участков, соблюдению прав граждан и юридических лиц на доступность получения разрешений на строительство и подключение к инженерным сетям, предотвращению случаев возложения на застройщиков непредусмотренных законом обязанностей и коррупционных проявлений, а также осуществление контрольно-надзорных функций в данных сферах правоотношений.
О результатах проверок проинформировать Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
Срок: август 2015 г.

5.4. Во взаимодействии с Дальневосточной транспортной прокуратурой усилить координацию работы правоохранительных органов по декриминализации лесопромышленного комплекса и сферы добычи водных биоресурсов.
Надзорными мерами добиваться надлежащего исполнения оперативными подразделениями законов, в первую очередь – в целях пресечения организованной и трансграничной преступной деятельности.
При утверждении обвинительных заключений уделять внимание достоверному отражению в учетных документах причиненного ущерба, полноте принимаемых мер по его возмещению, а также изъятию подлежащих конфискации предметов и орудий преступлений. Активнее использовать право предъявления гражданских исков.
Результаты работы на данном направлении обсудить на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов регионов.
Срок: в течение  2015 года.

6. Дальневосточному транспортному прокурору считать одним из приоритетных направлений прокурорский надзор за законностью деятельности правоохранительных органов при выявлении, пресечении и расследовании преступлений экономической направленности, в т.ч. связанных с незаконным перемещением через таможенную границу Таможенного союза водных биологических ресурсов и лесоматериалов.
Срок: постоянно.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в соответствии с распределением обязанностей.
Решение совместного заседания коллегий довести до сведения работников органов прокуратуры Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, а также направить Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, руководителям Минфина России, Минпромторга России, Минэкономразвития России, Минтранса России, Минприроды России, Минсельхоза России, МЧС России, Минюста России, ФТС России, ФАС России, Росрыболовства, Рослесхоза, ОАО «РЖД», высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

Напомним, в совместном заседании коллегий Генеральной прокуратуры и Минвостокразвития России 16 апреля в Хабаровске приняли участие Генеральный прокурор России Юрий Чайка, заместитель Генерального прокурора по ДФО Юрий Гулягин, зампред правительства – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев, Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, главы дальневосточных субъектов Федерации, прокуроры регионов округа, представители Счетной палаты, ФАС России, Росрыболовства, Рослесхоза и других органов власти, представители общественности и бизнеса.

Отметим, что в рамках исполнения п.1.3. данного решения 19 июня во Владивостоке пройдет конференция «Участие малого и среднего бизнеса в крупнейших проектах с государственным участием на Дальнем Востоке». 


Поделиться:

Статус страницы
Раздел: Утверждены и опубликованы решения совместного заседания коллегий Генпрокуратуры и Минвостокразвития
Дата последнего изменения страницы: 09.01.2017 16:03:25
Последние новости
Страница в Facebook