«Подъем Дальнего Востока - это наш национальный приоритет на весь XXI век»
«Разрабатываемые Правительством изменения в законодательство способствуют укреплению инвестиционной привлекательности Дальнего Востока»
«На Дальнем Востоке созданы беспрецедентные условия экономического развития территории»
Новости и события

Протокол итогового заседания коллегии Минвостокразвития России

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

(Минвостокразвития России)

ПРОТОКОЛ РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ

6 марта 2018 г.

г. Владивосток

 

№ 1

 

Председательствовал

Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока

А.С. ГАЛУШКА

Присутствовали:

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе

                                    Ю.П. Трутнев

Помощник Президента Российской Федерации

                                     И.Е. Левитин

члены Коллегии:

А.М. Осипов, П.М. Волков, С.В. Качаев, А.В. Крутиков,

А.К. Ниязметов, А.А. Жданов,

Ю.Н. Косарева, П.В. Путеленин,

Г.В. Смоляк, А.Н. Федотовский,

Н.Ю. Анисимов, П.Я. Бакланов,

Е.А. Борисов, В.В. Веркеенко,

С.В. Габестро, Ю.Ф. Гришан,

В.И. Илюхин, О.Н. Кожемяко,

А.А. Козлов, Р.В. Копин, А.Б. Левинталь, А.С. Николаев, 

Л.Г. Петухов, В.П. Печеный,

В.И. Сергиенко, О.А. Скуфинский, В.В. Солодов, А.В. Тарасенко, В.В. Тимаков, Д.В. Тихонов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

приглашенные:

(по списку)

 

Итоги деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в 2017 году и задачи на 2018 год

(Ю.П. Трутнев, А.С. Галушка, И.Е. Левитин, А.Э. Буксман, Н.М. Харитонов, А.А. Козлов, Е.А. Борисов, Ли Хуэй, Д.Ю. Алексеев, Д.Г. Храмов, Н.А. Бугаец, В.А. Шалай, К.В. Малофеев, С.В. Жигунов, С.В. Габестро)

Одобрить:

а) доклад Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока А.С. Галушки «Об итогах деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока за 2017 год и задачах на 2018 год»;

б) деятельность Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в 2017 году;

в) публичную декларацию целей и задач Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока на 2018 год.

Первому заместителю Министра, статс-секретарю - заместителю Министра, заместителям Министра, директорам департаментов Министерства, руководителям институтов развития Дальнего Востока в соответствии с компетенцией обеспечить выполнение задач, указанных в публичной декларации целей и задач Министерства на 2018 год.

Первому заместителю Министра (А.М. Осипову), Департаменту инфраструктурных проектов (С.А. Утяшевой):

а) принять меры по заключению на полях IV Восточного экономического форума в г. Владивостоке соглашения между правительствами Российской Федерации и Китайской Народной Республики о совместном развитии международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2».

Срок – до 12 сентября 2018 г.

б) принять меры по синхронизации мероприятий по расширению провозных способностей и подходов к портам Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с планами компаний-грузовладельцев и планами развития портовой инфраструктуры при формировании второго этапа модернизации и развития Восточного полигона.

Срок – до 1 июня 2018 г.

в) обеспечить автоматизацию системы управления и контроля за реализацией инфраструктурных проектов на Дальнем Востоке.

Срок -  до 31 декабря 2018 г.

Первому заместителю Министра (А.М. Осипову), Департаменту территорий опережающего развития (ТОР) и свободного порта Владивосток (А.Н. Федотовскому):

а) проработать вопрос об установлении в законодательстве Российской Федерации запрета на проведение внеплановых проверок в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток в течение двух лет со дня получения ими такого статуса.

Срок – до 30 июля 2018 г.

б) в целях снижения административного давления и сокращения количества проверок в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток проработать вопрос о запрете проведения внеплановых проверок резидентов ТОР и СПВ в случае, если контролирующими органами не были проведены мероприятия (в виде предостережений о недопустимости нарушений), направленные на профилактику нарушений обязательных требований.

Срок – до 30 июля 2018 г.

Генеральному директору АО «Корпорация развития Дальнего Востока» (Д.В. Тихонову):

а) принять необходимые меры по вводу в эксплуатацию 48 предприятий резидентов территорий опережающего социально-экономического развития с объемом инвестиций 53,4 млрд. рублей и созданием 6,3 тыс. рабочих мест.

Срок – до 29 декабря 2018 г.

б) принять необходимые меры по вводу в эксплуатацию 50 предприятий резидентов свободного порта Владивосток с объемом инвестиций 5,9 млрд. рублей и созданием 3,06 тыс. рабочих мест.

Срок – до 29 декабря 2018 г.

в) представить предложения по финансированию объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития на период 2019-2025 гг. в пределах средств, предусмотренных Минвостокразвития России в рамках основного мероприятия «Создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе» государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».

Срок – до 13 апреля 2018 г.

г) представить предложения по внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, муниципальных образований в соответствии с планами перспективного развития территорий опережающего социально-экономического развития.

Срок – до 30 мая 2018 г.

д) обеспечить равномерное (ритмичное) освоение средств федерального бюджета, направляемых на развитие инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития и исполнение функций акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока»;

е) обеспечить внедрение автоматизации процессов работы при исполнении функций акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока».

Срок – до 1 июня 2018 г.

Заместителю Министра А.В. Крутикову, Департаменту привлечения частных инвестиций (Ю.Н. Косаревой), АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта» (Л.Г. Петухову):

          6.1. в рамках обеспечения глобальной конкурентоспособности условий инвестирования и ведения бизнеса на Дальнем Востоке:

а) обеспечить на регулярной основе проведение анализа глобальной конкурентоспособности условий инвестирования и ведения бизнеса на Дальнем Востоке в сравнении со странами АТР и лучшими международными практиками создания зон с особыми преференциальными режимами;

б) обеспечить в 2018 году введение в действие механизма субсидирования процентных ставок по кредитам резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток на реализацию инвестиционных проектов, обеспечивающего привлечение заемного финансирования до 1 % годовых;

в) ввести в действие электронный кабинет инвестора с необходимыми государственными услугами

Срок - сентябрь 2018 г.

г) разработать и представить на согласование программу создания регионального финансового центра на Дальнем Востоке, включая перечень предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих в том числе и введение специализированного инвестиционного суда в свободном порту Владивосток.

Срок – до 15 апреля 2018 г.

6.2. В рамках защиты прав инвесторов на Дальнем Востоке провести не менее 4-х заседаний совместной рабочей группы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и подготовить перечень предложений по системным изменениям, обеспечивающим снижение административного давления на инвесторов Дальнего Востока.

Срок – регулярно по итогам заседаний совместной рабочей группы. 

6.3. В рамках развития отраслевых механизмов привлечения инвестиций:

а) ввести в действие интернет сервис по формированию и предоставлению в пользование рыбоводных участков на Дальнем Востоке в целях развития аквакультуры и обеспечить полноформатный запуск механизма на Дальнем Востоке по определению приоритетных проектов в области освоения лесов;

б) подготовить предложения (включая снижение административных барьеров для привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов в ключевые сектора экономики), обеспечивающие наибольших вклад по достижению опережающих темпов экономического роста Дальнего Востока, а именно: нефте- газохимию, добычу полезных ископаемых, лесную промышленность, сельское хозяйство, туризм, логистику и порты, рыболовство и аквакультуры, алмазогранильную отрасль и высокие технологии.

Заместителю Министра (С.В. Качаеву), заместителю Министра (А.К.Ниязметову), Департаменту развития человеческого капитала и территориального развития (Г.В.Смоляку), Департаменту комплексного макрорегионального развития, привлечения бюджетного финансирования и государственных инвестиций (Н.В. Бурдановой):

а) совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа представить предложения об организации в регионах службы единого заказчика по реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста, на финансирование которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

Срок – до 15 мая 2018 г.

б) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа представить предложения по реализации мероприятий по развитию на Дальнем Востоке спортивной инфраструктуры в целях вовлечения населения в занятия физической культурой и спортом, а также создания условий для развития спорта высших достижений.

в) совместно с Минкультуры России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа разработать и реализовать программу культурных мероприятий, направленных на продвижение и популяризацию Дальнего Востока, «событийного» туризма, предусмотрев включение данных мероприятий на постоянной основе в специальный раздел соответствующей государственной программы Российской Федерации.

Статс-секретарю – заместителю Министра (П.М. Волкову), Департаменту правового обеспечения и контроля (П.В. Пустеленину):

8.1. обеспечить принятие до конца 2018 г. федеральных законов:

а) «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в статью 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в части установления возможности для иностранных граждан въезжать на территорию РФ через воздушные пункты пропуска, расположенные в ДФО по электронным визам);

б) «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О свободном порте Владивосток» и главу 11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части распространения режима СПВ на Советско-Гаванский муниципальный район);

в) «О внесении изменений в статью 5 части первой и в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления гарантии правовых и налоговых условий осуществления деятельности резидентов ТОР/ СПВ, а также продления срока применения льготных тарифов страховых взносов до 2025 года для резидентов ТОР/СПВ);

г) «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободном порте Владивосток» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления режима предоставления земельных участков на территории свободного порта Владивосток резидентам по аналогии с Законом о ТОР);

д) «О внесении изменений в Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления для соотечественников права на получение дальневосточного гектара);

е) «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и иные законодательные акты» (в части распространения режима ТОР на акватории);

ж) «O внесении изменения в статью 164, 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от НДС услуг по воздушным перевозкам пассажиров и багажа из/в ДФО).

8.2. Обеспечить внесение законопроектов в Правительство Российской Федерации:

а) «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (в части внедрения риск-ориентированного подхода к осуществлению контрольно-надзорной деятельности за резидентами ТОР посредством совершенствования норм о согласовании проверок);

в) «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (в части сокращения сроков изъятия земельных участков для государственных, муниципальных нужд);

г) «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в части упрощения процедур и сокращение сроков создания объектов инфраструктуры ТОР).

8.3. При внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», проработать механизм снятия существующего ограничения «на одном участке – один дом» в случае коллективной заявки.

Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа:

9.1. сформировать и направить в Минвостокразвития России планы реализации мероприятий по достижению показателей социального развития выше среднероссийского уровня, на основании которых Минвостокразвития России будет осуществляться работа по приоритизации государственных программ Российской Федерации и планов развития организаций с государственным участием.

Срок – до 17 апреля 2018 г.

9.2. направить в Минвостокразвития России для последующей проработки с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения о внесении изменений в правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственных программ Российской Федерации.

9.3. принять исчерпывающие меры, обеспечивающие достижение до 2020 года показателей инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, не ниже соответствующих показателей субъектов Российской Федерации, входящих в топ-30 Национального рейтинга инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

9.4. предусмотреть мероприятия направленные на увековечение памяти ГЕРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ майора ФИЛИПОВА Романа Николаевича, проявившего героизм, мужество и отвагу при исполнении воинского долга и погибшего в неравном бою с террористами в Сирийской Арабской Республике со словами «За пацанов!».

9.5. совместно с Общероссийской общественной организацией «Общество развития русского исторического просвещения «Двуглавый орел» реализовать проект по увековечению вклада российских императоров династии Романовых в освоение и развитие Дальнего Востока под девизом «Где раз поднят русский флаг, там он спускаться не должен!».

Срок – 2018 – 2019 годы.

9.6. принять участие в работе Восточного музейного форума.

Срок – октябрь 2018 г.

Рекомендовать Администрации Приморского края совместно с Министерством культуры Российской Федерации организовать работу по включению:

10.1.  в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы мероприятий по созданию в г.Владивостоке Морского музея.

10.2. объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс фортификационных сооружений Владивостокской крепости, 1889 – 1914 гг.» в Список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Рекомендовать Правительству Сахалинской области принять меры по проведению фестиваля телевизионных художественных фильмов «Утро Родины» на ежегодной основе.

Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа:

12.1. в целях повышения оперативности и эффективности взаимодействия по приоритизации государственных программ Российской Федерации и программно-целевых документов организаций с государственным участием обеспечить своевременную работу ответственных лиц в автоматизированной информационной системе «Аналитическое сопровождение государственных программ на территории Дальнего Востока».

Срок – на постоянной основе.

12.2. с учетом подпункта 1.1 настоящего протокола и практической работы в указанной системе представить предложения по ее совершенствованию.

Срок – до 4 мая 2018 г.

12.3. обеспечить внесение в указанную систему информации по объектам капитального строительства, реализуемых и планируемых к реализации на территории Дальневосточного федерального округа в целях достижения показателей развития регионов Дальнего Востока выше среднероссийского уровня.

Срок – до 15 июня 2018 г.

В целях создания единой автоматизированной информационной системы государственного планирования развития Дальнего Востока Минвостокразвития России (А.К. Ниязметов) совместно с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа, обеспечить интеграцию автоматизированных систем управления государственными программами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, с аналитической информационной системой обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.programs.gov.ru).

Срок - до 31 декабря 2018 г.

Рекомендовать Дальневосточному федеральному университету (Н.Ю.Анисимову) совместно с Минвостокразвития России и Минобрнауки России в рамках выполнения пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации В.В.Путина по итогам рабочей поездки в Дальневосточный федеральный округ 5-8 сентября 2017 г. № Пр-1968 от 27.09.2017 представить предложения по созданию на базе университета Дальневосточной киношколы.

Срок – июнь 2018 г.

Заместителям Министра, руководителям структурных подразделений Министерства:

15.1. организовать контроль выполнения и реализации решений Коллегии Министерства.

15.2. с учетом решения коллегии Министерства скорректировать планы работы на 2018 год;

15.3 повысить эффективность взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа в целях реализации приоритетных направлений развития Дальнего Востока;

15.4. обеспечить высокую эффективность работы в установленной сфере деятельности, безусловное исполнение нормативных актов Министерства, совершенствование организационно-аналитической работы, укрепление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, а также
с их территориальными органами, повышение профессионального уровня федеральных государственных служащих Министерства, концентрируя имеющиеся силы и средства на ключевых направлениях деятельности.

 

Министр
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока                                                                   А.С.Галушка

 

 

 

 


#Минвостокразвития

Поделиться:

Статус страницы
Раздел: Протокол итогового заседания коллегии Минвостокразвития России
Дата последнего изменения страницы: 09.01.2017 16:03:25