«Подъем Дальнего Востока - это наш национальный приоритет на весь XXI век»
«Разрабатываемые Правительством изменения в законодательство способствуют укреплению инвестиционной привлекательности Дальнего Востока»
«На Дальнем Востоке созданы беспрецедентные условия экономического развития территории»
Новости и события

Заседание итоговой коллегии Минвостокразвития России (СТЕНОГРАММА)

Слово предоставляется министру РФ по развитию Дальнего Востока Александру Сергеевичу Галушке.

Александр Галушка: Уважаемые коллеги, у Министерства РФ по развитию Дальнего Востока теперь есть флаг. Это большая честь и еще большая ответственность. Желаю всем нам, всем сотрудникам министерства, быть достойными нашего флага.

Пауза

Александр Галушка: Уважаемый Юрий Петрович, уважаемые коллеги, начинаем заседание коллегии Минвостокразвития, посвященной итогам 2017 года. В состав коллегии Минвостокразвития входит 45 человек. Присутствуют 32. Кворум для начала работы имеется. На повестке дня один вопрос – итоги деятельности Минвостокразвития в 2017 году и задачи на 2018 год. Если нет каких-либо других предложений по повестке, то предлагаю ее утвердить. Принято. Предлагается установить следующий регламент: докладчику - до 40 минут, выступающим – до 7 минут. В начале заседания хочу проинформировать вас о том, что в работе итогового заседания принимают участие заместитель Председателя Правительства РФ и полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Петрович Трутнев, помощник Президента РФ Игорь Евгеньевич Левитин; первый заместитель генерального прокурора РФ Александр Эмануилович Буксман, председатель комитета Государственной думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Михайлович Харитонов; чрезвычайный и полномочный посол КНР в РФ Ли Хуэй. В работе заседания коллегии также принимают участие главы регионов ДВ, представители Администрации Президента РФ и Правительства РФ, Федерального Собрания РФ, Экспертного совета при Правительстве РФ, Общественной палаты РФ, федеральных министерств и ведомств. Представители посольства РФ, КНР, Японии, Республики Индия, КНДР. Представители бизнес-структур, общественных организаций, Русской православной церкви, а также представители СМИ. Слово предоставляется заместителю Председателя Правительства РФ, полномочному представителю Президента РФ в ДФО Юрию Петровичу Трутневу.

Юрий Трутнев: Уважаемые участники коллегии, сегодняшнее заседание проходит в очень важные для нашей страны дни. Через 11 дней состоятся выборы Президента РФ.  В мае будет сформировано новое Правительство России. Поэтому сегодня мы должны подвести итоги 4-х летней работы по выполнению поручений Президента РФ по ускоренному развитию Дальнего Востока. Оглядываясь назад, хочу сказать, что эти четыре года пролетели как несколько месяцев. Видимо, потому что у нас было много работы. 30 федеральных законов, 150 постановлений Правительства РФ. По сути, создали новое экономическое пространство на Дальнем Востоке. Сформировали конкурентный инвестиционный климат. Конечно, кабинетной работой над законами мы не ограничивались. Во всех регионах Дальнего Востока были отобраны востребованные инвесторами площадки для будущих ТОРов. На карте появилось территорий Свободного порта Владивосток. И еще более важно, что по каждому инвестиционному проекту велась конкретная работа, оказывалась помощь инвесторам в выделении земли, строительстве инфраструктуры, решалось множество возникающих в ходе реализации любого проекта вопросов. У этой работы есть результаты – 1200 инициированных инвестиционных проектов, 3,7 триллиона рублей заявленных инвестиций, из которых 121 миллиард рублей уже сегодня проинвестирован в 100 построенных на Дальнем Востоке предприятий. 26% прямых иностранных инвестиций, приходящихся на территорию России, идут на Дальний Восток. Считаю, что мы сегодня можем уверенно сказать о том, что процесс ускоренного развития Дальнего Востока сдвинулся с места и набирает скорость. В этом году по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина мы приступили к новому этапу работы – обеспечению комфортных условий для жизни людей в центрах экономического роста. Во всех девяти субъектах РФ, расположенных на Дальнем Востоке, проведена работа по отбору и обоснованию необходимой социальной инфраструктуры. Приняты необходимые решения по финансированию. В рамках этого направления в течение 2018, 2019 и 2020 годов на Дальнем Востоке будет построено 199 новых социальных объектов, в том числе 18 школ, 20 больниц, 11 детских садов, 7 дворцов культуры, целый ряд спортивных сооружений. Все это здорово. Но мне кажется, что подробнее нам надо остановиться не на том, что уже сделано, а на том, что еще предстоит. Обозначу несколько направлений. Первое - нам  надо ежедневно анализировать работу преференциальных механизмов и совершенствовать их для того, чтобы оставаться конкурентными. Второе – нужно значительно повышать качество управления на региональном уровне. Сегодняшние наши места в рейтинге с 40 по 84 прямо противоречат поставленным Президентом России задачам. Здесь всем нам надо подтянуться. Третье – нам надо добиться кратного снижения административного давления на бизнес. Если мы сегодня говорим, что уровень давления на бизнес на Дальнем Востоке в два с половиной раза превышает общероссийские показатели, значит, снизить его нам надо как минимум в три раза. Это сложная задача. В решении этой проблемы надеюсь на помощь Генеральной прокуратуры России. Первый заместитель генерального прокурора Александр Эмануилович Буксман присутствует на коллегии. Четвертое – мы должны научиться решать задачи развития больших проектов - транспортных коридоров, таких, как северный морской путь «Приморье-1», «Приморье-2». Пятое – в предстартовом состоянии по-прежнему находятся проекты развития особых территорий, таких, как остров Большой Уссурийский, остров Русский, на котором мы сейчас находимся. Здесь нам тоже необходимо ускориться. Шестое – мы должны совершенствовать закон о предоставлении гектара земли для того, чтобы им могло воспользоваться как можно больше людей. Работа по развитию Дальнего Востока осуществляется отнюдь не только усилиями людей, присутствующими в этом зале. Кроме тех, кто обязан заниматься Дальним Востоком по долгу службы, десятки тысяч людей работают над обоснованием новых инвестиционных проектов, над их реализацией, осваивают полученный гектар земли. Большое им за это спасибо. И последнее. Как я уже говорил в начале, до завершения работы Правительства сегодняшнего состава осталось 62 дня. Я прошу министра по развитию Дальнего Востока разработать точный план, что за это время должно быть сделано министерством для продолжения работы по доверенному нам направлению. Спасибо.

Ведущий: За большой вклад в социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона благодарность Правительства РФ объявлена Соколовой Ольге Викторовне, помощнику министра РФ по развитию Дальнего Востока.

Александр Галушка: Хочу поздравить Ольгу Викторовну с двойным событием. Прежде всего, с днем рождения, во-вторых, с тем, что Правительство РФ, отмечая ее большие заслуги в деле развития Дальнего Востока, отметило ее благодарностью. Но прежде всего, с днем рождения. 

Ведущий: Смоляку Григорию Викторовичу, директору департамента развития человеческого капитала и территориального развития Министерства РФ по развитию Дальнего Востока. Жданову Алексею Алексеевичу, директору департамента делами Министерства РФ по развитию Дальнего Востока. За большой вклад в развитие регионов Дальнего Востока выражается благодарность заместителя Председателя Правительства РФ - полномочного представителя Президента РФ в ДФО Гончихину Николаю Викторовичу, начальнику отдела транспорта и инфраструктуры департамента инфраструктурных проектов Министерства РФ по развитию Дальнего Востока. Дробнову Павлу Александровичу, заместителю директора департамента комплексного макрорегионального развития, привлечения бюджетного финансирования и государственных инвестиций Министерства РФ по развитию Дальнего Востока. Ивину Дмитрию Геннадьевичу, заместителю директора департамента территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток Министерства РФ по развитию Дальнего Востока. Петухову Леониду Геннадьевичу, генеральному директору автономной некоммерческой организации «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта». Харитонову Николаю Михайловичу, председателю комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Тереховой Елене Станиславовне, начальнику отдела администраций ТОР департамента ТОР и свободного порта Владивосток Министерства РФ по развитию Дальнего Востока. Награды вручены.

Юрий Трутнев: Вот мы сейчас женщин награждали в том числе. Хочу поблагодарить их за то, что они вместе с нами на этой непростой работе. И поздравить их с наступающим Международным женским днем. Спасибо.

Александр Галушка: Уважаемый Юрий Петрович, уважаемые участники коллегии Министерства РФ по развитию Дальнего Востока. Сегодня особая коллегия. Юрий Петрович это отметил. Правительство РФ завершает свою работу. Было бы уместным именно сегодня подвести итоги работы министерства за 4,5 года. За тот период, когда была сформирована новая команда. И начиная с того момента, как Президентом страны развитие Дальнего Востока было определено в качестве национального приоритета развития России на весь 21 век. Напомню, с чего мы вместе с Юрием Петровичем Трутневым начинали и где. Начинали на Мылкинской дамбе, где люди живым щитом стояли, защищая свой родной город Комсомольск-на-Амуре от напора небывалой стихии. Начинали в сентябре 2013 года, когда был самый пик крупнейшего в истории Дальнего Востока наводнения, когда 200 тысяч человек были признаны пострадавшими, 262 населенных пункта пострадало, 12 тысяч человек в преддверии холодов остались без крова. За один год, к 1 октября 2014 года, в соответствии с Указом Президента РФ и задачей, поставленной в этом Указе, 224 тысячи квадратных метров жилья, 1 тысяча 400 километров автомобильных дорог, 760 социальных и энергетических объектов были вновь созданы. Все пострадавшие дальневосточники вовремя получили компенсацию. С этой очень практической, предельно конкретной, в то же время чрезвычайно работы мы и начинали. Одновременно с ликвидацией последствий паводка была разработана новая модель развития Дальнего Востока. Напомню, как она была сформулирована и одобрена Правительством РФ 24 октября 2013 года: «Одобрить предложение Минвостокразвития о новой модели развития Дальнего Востока, основанной на экспорте в страны АТР готовых товаров, работ, услуг, создании конкурентоспособного инвестиционного климата, привлечении прямых инвестиций, в том числе иностранных, росте деловой активности, развитии малого и среднего предпринимательства, воздание конкурентоспособных ТОРов, комплексного развития Дальнего Востока». Сегодня эта модель практически подкреплена 30 федеральными законами, 150 актами Правительства РФ, среди которых такие сложные, новаторские законы, как закон о ТОРах, о Свободном порте Владивосток, о ДВ гектаре, о снижении цен на электроэнергию, об электронной визе для иностранных туристов. Конечно, хочется поблагодарить присутствующих здесь депутатов Госдумы РФ, Совета Федерации за столь интенсивную и небывалую в истории развития Дальнего Востока законопроектную, законотворческую деятельность. Все эти законы заработали. Законы мы разрабатывали и принимали не ради законов, а ради людей, ради развития нашего Дальнего Востока. За 4,5 года на Дальнем Востоке благодаря этим новым механизмам, привлечено 3,7 триллиона рублей прямых инвестиций, за которыми стоит 1200 новых инвестиционных проектов и 120 тысяч новых рабочих мест. А фактически – это новая экономика, которая востребует человеческий потенциал, которой нужны люди. Эти инвестиции диверсифицирую экономику Дальнего Востока. 90% из них не связано с добычей полезных ископаемых. Это инвестиции в промышленность, логистику, сельское хозяйство и туризм. Важно отметить, что уже сегодня от общего объема привлеченных инвестиций 70% ориентировано на экспорт в страны АТР. Благодаря этим новым механизмам сегодня на ДВ запущены крупнейшие стройки страны. В ТОРе «Свободный» в Амурской области строится крупнейшее предприятие в России – современнейший газоперерабатывающий завод. Только первый этап инвестиций – 1 триллион рублей. В ТОРе «Нефтехимический» готовится к старту строительство «Восточного нефтехимического комплекса». Активно строится судостроительный комплекс «Звезда» в соответствующей территории опережающего развития. Сегодня на Дальнем Востоке крупнейшие животноводческие комплексы строятся, крупнейшие трансграничные мостовые переходы в Амурской и Еврейской областях. На Дальний Восток впервые пришли иностранные инвесторы, которых здесь никогда не было. Например, инвесторы из Индии. Компания KGK уже запустила во Владивостоке фабрику по алмазоогранке. Другой индийский инвестор – крупнейшая энергетическая компания Индии Tata Power - принял инвестиционное решение. И в декабре прошлого года она выиграла аукцион на право разработки Крутогоровского месторождения на Камчатке. Объем инвестиций – около 600 миллионов долларов США. Это будет крупнейший инвестиционный проект на Камчатке и крупнейший проект индийского инвестора в РФ. Пришли инвесторы из Вьетнама. На новом качественном уровне пришли инвесторы из КНР. В частности компания «Чентун» готовится ко вложению 1,5 миллиарда долларов США в строительство целлюлозно-бумажного комбината в Хабаровском крае. Мы говорим об инвестициях из КНР не в добычу леса, а в глубочайшую его переработку - целлюлозно-бумажный комбинат. Первый этап – полтора миллиарда долларов США. И мы договорились с китайскими партнерами, что второй этап – это глубина переработки до бумаги и картона – еще дополнительные инвестиции. Крупнейший инфраструктурный девелопер Китая – компания «Чайна Коммуникейшн Констракшн» завершает разработку технико-экономического обоснования транспортных коридоров «Приморье-1», «Приморье-2», о которых долгие годы только говорилось. У нас буквально через месяц будет готово ТЭО реализации этих проектов.

 Очень важно, что сегодня 100 новых предприятий запущено, 121 миллиард рублей инвестиций вложено, 8 с половиной тысяч новых рабочих мест создано. В Магаданской и ЕАО реализованы крупнейшие для этих регионов инвестиционные проекты. А именно в Магаданской области на базе Наталкинского золоторудного месторождения запущено соответствующее предприятие, о запуске которого десятилетиями говорилось, еще с советского периода времени. И оно сегодня заработало. Это крупнейший проект для Магадана. И в ЕАО работает Кимкано-Сутарский ГОК. Уже до конца этого года будет открыто 200 новых предприятий на Дальнем Востоке, вложено 250 миллиардов рублей прямых инвестиций, создано 15 тысяч новых рабочих мест. Для этих и будущих предприятий работает Корпорация развития Дальнего Востока. Сегодня она создает 170 объектов инфраструктуры. Это 350 км новых автомобильных дорог, 550 км линий электропередач, 170 км линий водо-, тепло-  и газоснабжения. 32 объекта инфраструктуры уже построены, 89 находятся  в стадии строительства и проектирования. Уже сегодня по факту вложений со стороны государства через Корпорацию развития Дальнего Востока в инфраструктуру мультипликатор соотношения бюджетных инвестиций к частным составляет более чем 1 к 9. То есть на один рубль бюджетных денег в инфраструктуру мы привлекаем сегодня уже более 9 рублей частных инвестиций. Исходя из тех проектов, которые сегодня находятся в стадии разработки, планируются к реализации, мы уверенно можем говорить, что этот мультипликатор кратно увеличится. Это одно из самых эффективных применений бюджетных денег в РФ. Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке помогает инвесторам найти для инвестиционных проектов необходимые трудовые ресурсы. С этим есть проблемы на Дальнем Востоке. И уже 10 тысяч человек, благодаря работе Агентства, нашли работу, а инвесторы нашли необходимые трудовые ресурсы. Полноценно и достаточно эффективно заработало Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, главная цель которого – на постоянной основе привлекать новых инвесторов и обеспечивать реализацию тех инвестиций, которые ранее были привлечены. Доводить их до запуска новых предприятий. Уже сегодня в портфеле агентства проектов на 4,5 триллионов рублей. Хочу отметить, что впервые в новейшей истории России специально для Дальнего Востока Правительство РФ учредило эти три института развития: Корпорацию, которая строит необходимую инфраструктуру; Агентство развития человеческого капитала, которое помогает и людям работу найти, и инвесторам – людей; Агентство по привлечению инвестиций, которое на регулярной основе привлекает новых инвесторов и продвигает российский Дальний Восток по всему миру.

В 2017 году в пяти регионах Дальнего Востока до среднероссийского уровня снижены цены на электроэнергию. Это те регионы, где цена порой достигала 30-40 рублей за киловатт-час. Это снижение произошло. Фактически ценовая дискриминация наших северных дальневосточных регионов, которая длилась десятилетиями, прекращена. Элементарная экономическая справедливость восстановлена. Уже сегодня предприятия этих пяти регионов экономят ежегодно более 20 миллиардов рублей, не переплачивая за электроэнергию. Уже сегодня бюджеты этих пяти регионов Дальнего Востока ежегодно экономят 6 миллиардов рублей, что позволяет эти деньги тратить регионам не на субсидирование дорогой электроэнергии, а на строительство больниц, детских садов, обеспечение лекарствами, поддержку многодетных семей, увеличение региональных доплат к пенсиям, повышение заработной платы сотрудниками бюджетной сферы.

Уважаемые коллеги, перечисленные решения создали фундаментальный задел и положили начало опережающему развитию Дальнего Востока. Здесь нельзя не отметить, что в течение последних четырех лет экономический рост ДВ превышает среднероссийский уровень. Более того, в 2017 году эта тенденция стала еще более зримой и нарастающей. А именно - объем инвестиций в основной капитал увеличился на 10,3%. Двузначное значение роста инвестиций на Дальнем Востоке при общероссийском показателе 4,2%. На долю Дальнего Востока пришлось 26% всех прямых иностранных инвестиций, которые поступили в РФ. Это абсолютное первое место в пересчете на душу населения. Второе место после Центрального федерального округа. Если очистить показатели ЦФО от объема прямых иностранных инвестиций, которые пришли в Москву ка субъект Федерации, то и по абсолютным значениям Дальний Восток будет на первом месте. При наблюдаемом в целом снижении объемов строительства по стране у нас на Дальнем Востоке их рост -  плюс 9,2%. Темпы роста промышленного производства и сельского хозяйства в 2017 году в два раза превысили среднероссийский показатель. Эти новые стройки и новые инвестиции, которыми сегодня дышит регион – это то будущее Дальнего Востока, которое сегодня строится и созидается.

Восточная повестка, реализуемая российским государством по развитию Дальнего Востока, получила и свою зримую международную оценку. В 2015 году Президент РФ подписал указ о проведении ежегодно Восточного экономического форума. Это второй случай в новейшей истории России, когда проводится такое мероприятие в силу Указа Президента РФ. До этого это только был Петербургский международный экономический форум. Второй и третий форумы наряду с нашим Президентом Владимиром Владимировичем Путиным посетили лидеры Японии и Южной Кореи. В третьем форуме принял также участие президент Монголии. Из уст лидеров иностранных государств и капитанов бизнесов этих стран мы услышали разговоры не о санкциях в отношении России, а о том, что то, что сегодня делается на Дальнем Востоке, позволяет кардинально увеличить масштаб и объемы торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Это оценка наших международных партнеров, которую они решили публично высказать. Сам же Восточный экономический форум, очевидно, разрушил миф о возможности изоляции России. На последнем форуме был подписано более 200 соглашений с объемом инвестиций более 2,5 триллионов рублей. 2-3 года назад представить себе такой интерес к Дальнему Востоку, такое внимание, такое участие было бы достаточно сложным. А сейчас мы – участники этих процессов. Четвертый Восточный экономический форум пройдет во Владивостоке в этом году с 11 по 13 сентября. Мы обоснованно рассчитываем, что он станет еще более масштабным событием в жизни Дальнего Востока и всего АТР.

Дорогие друзья, на полях Третьего Восточного экономического форума состоялось заседание Президиума Государственного совета, на котором Президент России Владимир Владимирович Путин подвел итоги первого этапа развития Дальнего Востока с момента определения этого развития национальным приоритетом. И поставил три генеральные задачи на следующий цикл всей нашей работы. Первое – не сбавляя темпов, привлекать на Дальний Восток новые инвестиции и работать на полную реализацию уже заявленных проектов. Второе – обустроить социальной инфраструктурой: жильем, детскими садами, школами, больницами – новые центры экономического роста. И третье – обеспечить уровень жизни граждан, социальное, инфраструктурное развитие Дальнего Востока выше среднероссийских показателей к 2025 году. Эти три задачи глава государства озвучил и в Послании Федеральному Собранию, которое было оглашено 1 марта. Что должно быть сделано в новом цикле для решения этих задач по направлению и привлечению новых инвестиций и поддержке реализуемых проектов?

Первое – будет продолжена работа по совершенствованию законодательной базы, которая должна обеспечить глобальную международную конкурентоспособность и условия инвестирования и ведения бизнеса на Дальнем Востоке, условия ведения экономического развития в регионе. 5 дней назад, 1 марта, Правительство РФ внесло в Госдуму ряд законопроектов, которых ждали дальневосточные инвесторы. Первый - продляет действие льготы по страховым взносам. Напомню, льготная ставка составляет вместо 30% - 7,6% в течение первых 10 лет реализации инвестиционного проекта. Закон продляет эту льготу до 31 декабря 2025 года. Если бы такой законопроект сейчас не был внесен в Госдуму, у нас, например, в ТОРе «Надеждинский» инвестор, который бы пришел с инвестицией 1 июля уже этого года, не имел бы этой льготы. А теперь любой инвестор, который придет в ТОР «Надеждинский» или «Михайловский», или в ТОР «Камчатку», будет иметь эту льготу до 31 декабря 2025 года. Второе – многие инвесторы нам задавали вопрос: «А вот то, что вы создали, не отменят? Это будет действовать?» И это второй законопроект, который правительство 5 дней назад внесло в Госдуму. Это закон о гарантиях не ухудшения условий ведения бизнеса для инвестора, на которых он пришел, на которых он заключил инвестиционное соглашение. У инвестора есть гарантия того, что 10 лет он будет иметь неухудшение условий. При том, что Президент об этом говорил, что в целом у нас настрой только на улучшение. Тем не менее, чтобы себя чувствовать надежно, такой законопроект Правительство разработало и внесло в Госдуму по поручению Президента России. Третье – внесен в Госдуму законопроект о распространении механизма электронных виз на все международные аэропорты Дальнего Востока. Это фактически означает, что во все регионы Дальнего Востока по тому порядку, который сейчас действует для Владивостока, можно будет прилететь гражданам 18 стран, в том числе гражданам Китая, Японии, Индии. В ближайшее время Правительство рассмотрит пакет поправок в закон о ТОРах. Это достаточно объемный документ. В нем целый ряд новаций. Например, возможность распространения режима ТОР на водные объекты. Инвесторы, реализующие свои объекты на воде, а это в первую очередь аквакультура, рыба, водные биоресурсы, смогут полноценно пользоваться преференциями режима ТОР. У нас целый пакет законопроектов в разработке в высокой степени готовности, в том числе законопроект о выдаче 10-летних деловых рабочих виз для инвесторов и работников предприятий в ТОРах и Свободном порту, а также о предоставлении налоговых льгот инвесторам, которые на Дальнем Востоке вкладываются в инфраструктуру, в том числе в социальную, в объеме этих вложений. Смысл законопроекта состоит в том, что если инвестор в эту инфраструктуру вложился, он не будет платить налоги, пока не окупит эти вложения. Это то, что уже сегодня в высокой степени готовности. Как отметил Юрий Петрович Трутнев, мы постоянно будем работать над совершенствованием законодательной базы в целях обеспечения ее глобальной международной конкурентоспособности.

Второе. Как уже было сказано, у нас в работе 1200 инвестиционных проектов. Наша задача – обеспечить их практическую реализацию, довести их до запуска. Для этого Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций в прошлом году впервые в истории России запущена CRM система. Это система по онлайн сопровождению инвестиционных проектов. Сегодня в ней работают инвесторы ТОРов и Свободного порта. Эта система была представлена Президенту РФ на Восточном экономическом форуме, и была поддержана главой государства. Даны поручения Правительства соответствующие, чтобы через эту систему у инвестора не просто была возможность работать с министерством и институтами развития, а была возможность налоги заплатить, землю оформить, получить все разрешения и согласования. Электронный кабинет в таком виде будет запущен к Четвертому Восточному экономическому форуму. Это лучшая практика особых экономических зон Китая и Индии.

Третье. Мы, безусловно, будем последовательно работать над снижением административного давления на дальневосточный бизнес. Юрий Петрович упоминал уже, что в соответствии с национальным рейтингом инвестиционного климата, который проводится под патронажем Президента РФ, президент лично каждый год результаты этого рейтинга озвучивает на Санкт-Петербургском форуме. Административное давление на Дальнем Востоке сегодня в 2,5 раза выше, чем в среднем по стране. Оно душит бизнес, не дает реализовываться инвестиционным проектам, отталкивает инвесторов. Мы принимаем законы об одном, с льготами, преференциями, условиями благоприятными, а потом административное давление просто съедает эти преференции. Мы не удовлетворены этим положением дел. В 2017 году на совместной Коллегии с генпрокуратурой с участием генерального прокурора РФ Юрия Яковлевича Чайки были рассмотрены все эти проблемы. По ее итогам был сформулирован ряд решений, которые были представлены 3 августа 2017 года Юрием Петровичем Трутневым Президенту РФ на совещании в Благовещенске и поддержаны главой государства. Напомню об этих решениях. Это прямое сокращение внеплановых проверок до 30% от общего числа запланированных. Это запрет на изъятие жестких дисков в рамках соответствующих мероприятий и предоставление права уполномоченным по защите прав предпринимателей представлять интересы инвесторов в судах. В соответствии с решениями генерального прокурора и вашего покорного слуги создана совместная рабочая группа генеральной прокуратуры и Минвостокразвития по защите прав предпринимателей. Александр Эмануилович Буксман, участвующий в нашей коллегии со стороны генпрокуратуры, возглавляет эту рабочую группу. Со стороны министерства – первый заместитель министра по развитию Дальнего Востока Александр Михайлович Осипов. Она заработала. Вчера прошло ее второе заседание. Мы видим очень позитивные и благотворные эффекты от ее работы. Договорились, что будем проводить ее в регионах ДВ также ритмично и с той же периодичностью, как сама потребность решения проблемы с административным давлением диктует. Александр Эмануилович лучше подробнее в своем докладе расскажет. Хочу поблагодарить генерального прокурора Юрия Яковлевича Чайку, Генеральную прокуратуру, Александра Эммануиловича за столь конструктивную, очень важную и полезную совместную работу. Далее. Вместе с Генеральной прокуратурой и министерством экономического развития мы завершаем разработку альтернативной модели контроля и надзора в ТОРах. Ее суть в том, что инвесторы Дальнего Востока смогут самостоятельно контролировать установленные к ним требования. А Корпорация развития Дальнего Востока вместо множества контрольных и надзорных органов будет осуществлять соответствующий мониторинг и контроль. Повторю, мы завершаем эту работу. Наша задача - в этом году принять закон, который позволил бы такой альтернативной модели контроля в ТОРах заработать.

Говоря об административном давлении, здесь очень важна роль регионов и глав субъектов РФ ДФО. Юрий Петрович уже упомянул, что Президент дважды в прошлом году обращался к теме инвестиционного рейтинга регионов и положению с административным давлением именно в регионах Дальнего Востока. Дважды. На Петербургском экономическом форуме и на Восточном экономическом форуме. Отрадно, что наши два региона: Амурская область и Хабаровский край – продемонстрировали одну из лучших динамик по улучшению своих позиций в национальном рейтинге по улучшению инвестиционного климата. Амурская область поднялась на 31 позицию, а Хабаровский край – на 33 позиции. Это Президент отмечал в своем выступлении в Санкт-Петербурге. Вместе с тем ряд наших дальневосточных регионов фактически эту задачу провалили. Приморский край упал на 13 пунктов и занимает 71 место из 85 регионов РФ, Сахалин – на 17 пунктов (62 место) и Камчатский край – на 11 позиций (57 место). На Восточном экономическом форуме Владимир Владимирович Путин поставил беспрецедентную задачу для ДФО и глав регионов ДФО. Больше ни для одного округа таких задач не поставлено. Чтобы все наши регионы Дальнего Востока вошли в 30-ку лучших регионов в стране  по инвестиционному климату. В мае будут подводиться итоги очередного национального рейтинга в Санкт-Петербурге, а в сентябре – во Владивостоке. Такое мероприятие проводится регулярно. Необходимо главам регионов уделять самое внимательное значение этой задаче, поставленной главой государства.

Далее. Одна из проблем, которая волнует инвесторов, она обычно называется на втором месте после административного давления – доступность финансовых ресурсов, или заемных денег для реализации инвестиционных проектов. По поручению главы государства Правительство России совместно с банком России подготовило предложение по созданию в Свободном порту Владивосток конкурентоспособного в масштабе АТР финансового центра. О чем можно сегодня сказать? мы договорились с Центробанком, что у нас официально согласованная позиция по следующим решениям. Первое – это открытие в Свободном порту Владивосток филиалов иностранных кредитных организаций без права привлечения вкладов со стороны граждан, а с правом работы с юридическими лицами. Второе – создание специализированного инвестиционного суда в Свободном порту Владивосток в рамках этого финансового центра. По аналогии с тем судом, который создан по интеллектуальным правам. Третье – создание торгово-инвестиционной площадки для цифровых финансовых активов. Четвертое – упрощение и сокращение сроков процедуры эмиссии ценных бумаг. Кроме того, Центробанк выразил намерение создать специальное подразделение, надзорное, в Свободном порту Владивосток. Наша задача этого года - эти официально оформленные и согласованные с Центробанком позиции закрепить законодательно. Кроме того, по поручению Председателя Правительства подготовлен проект постановления, в соответствии с которым инвесторы Дальнего Востока, реализующие проекты в приоритетных отраслях, смогут получить инвестиционный кредит в российских рублях стоимостью 1% годовых, а банки, предоставляющие такой кредит – необходимую федеральную субсидию. Завершаем работу по принятию этого постановления Правительства. Наша задача – чтобы в этом году это заработало.

Далее. В рамках этого приоритета мы продолжим практику прямого взаимодействия с иностранными инвесторами. Я уже говорил о том, что сегодня на Дальнем Востоке работают инвесторы из Китая, Индии, Южной Кореи, Вьетнама, Японии, Австралии, Новой Зеландии, США и еще 9 иностранных государств. Для того чтобы работать с ними также продуктивно, продолжим практику Дней иностранного инвестора. Вчера во Владивостоке у нас состоялся очередной - День корейского инвестора, в котором приняли участие 24 южнокорейские компании с годовой выручкой 100 миллиардов долларов в США. Всего же уже в проведенные Юрием Петровичем Дни китайского, корейского, японского инвесторов пополнили в прошлом году портфель перспективных проектов Дальнего Востока на 25 миллиардов долларов США. В этом году запланированы первые Дни индийского и европейского инвестора. Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций открывает свои филиалы за рубежом и продолжит эту работу. Уже открыты офисы в Пекине, добавляются филиалы в Харбине, Шанхае, Сеуле, Токио, Мумбаи и Брюсселе. Эту работу мы подкрепим глобальным позиционированием условий инвестирования на Дальнем Востоке под единым брендом «Делай бизнес на Дальне Востоке».

И мы продолжим работу по стимулированию притока инвестиций в глубокую переработку водных биоресурсов и лесных ресурсов на Дальнем Востоке. Напомню, в 2017 году впервые в России заработал механизм инвестиционных квот на вылов рыбы. Очень понятный в своем замысле: хочешь ловить рыбу на Дальнем Востоке – строй здесь рыбоперерабатывающий завод либо покупай российские суда. Сегодня завершается первый этап отбора инвестиционных проектов. К аукциону на дальневосточные рыбные ресурсы допущено 24 проекта стоимостью 50 миллиардов рублей. 10 из них предусматривают строительство новых судов, 14 – строительство новых рыбоперерабатывающих заводов. Все они уже имеют проектно-сметную документацию и готовы к реализации. В 2018 году пройдет еще 2 отбора – по строительству судов для вылова краба, а также средних малотоннажных судов для вылова минтая и сельди. Наши совместные с Минпромторгом задачи этого года – чтобы новые рыболовные суда строились на Дальнем Востоке. Пока эта задача не решена. Работаем над привлечением инвестора в строительство соответствующих верфей и ставим это как задачу на 2018 год перед собой.

 В 2017 году по предложению Минвостокразвития Правительством было принято важнейшее решения для притока инвестиций в лесопереработку. Экспортная пошлина на круглый лес для тех, кто не занимается переработкой, увеличится с текущих 25% до 80% в 2021 году. Это постановление Правительства РФ принято. Для тех же, кто осуществляет глубокую переработку древесины, эта пошлина составит вместо 80%  всего 6,5%. Кроме того, две недели назад Председатель Правительства РФ утвердил новый порядок преимущественного предоставления лесных участков для проекта в области глубокой переработки леса. В соответствии с этим порядком инвесторы смогут получить лес без аукциона в случае обязательств переработки леса, подав заявку в Минвостокразвития и получив одобрение Правительственной комиссии во главе с Юрием Петровичем Трутневым. Это основной набор задач, которые нам необходимо решить в рамках реализации первого приоритета, поставлен Президентом страны: привлекать новые инвестиции, обеспечивать реализацию ранее привлеченных инвестиционных проектов.

Вторая задача – социально обустроить новые центры экономического роста на Дальнем Востоке. У нас их сегодня 44. Вместе с дальневосточными регионами мы подготовили планы их социального обустройства. На их финансирование в федеральном бюджете на предстоящую трехлетку предусмотрено 68,5 миллиардов рублей. Деньги, может быть, и не такие большие, но их столько никогда и не выделялось на решение таких вопросов на Дальнем Востоке именно целевым образом. Хочу проинформировать вас, что в самое ближайшее время на подпись Председателя Правительства РФ поступит правило доведения этих денег до регионов. И эта позиция, которую мы закрепили, согласовали с Минфином и Минэкономразвития, что объем регионального софинансирования составит 1%. 99% - это будут федеральные деньги.

 14 февраля этого года Правительством согласован перечень из 199 объектов и мероприятий в рамках социального развития центров экономического роста на сумму 55,8 миллиардов рублей. Я хочу сказать о том, что это за объекты. В Хабаровском крае 10,8 миллиарда рублей пойдет на строительство пяти новых объектов здравоохранения, в том числе детской больницы, онкодиспансера, станции скорой медицинской помощи в Комсомольске-на-Амуре, будет реконструирована набережная города. Напомню, комплексный план развития Комсомольска-на-Амуре, крупнейшего промышленного центра на ДВ, был подготовлен по поручению главы государства, утвержден правительством в 2016 году, став первых федеральным планом по развитию конкретного города. Именно дальневосточного города. Благодаря ему, в городе уже построен новый комплекс водоочистки, завершена реконструкция драматического театра, реконструируется инженерная школа. Эта работа, благодаря данному источнику финансирования, будет доведена до конца, а комплексный план развития Комсомольска-на-Амуре реализован. И то порой кричащее отставание качества городской среды и социальной сферы от уровня производства, которое у нас в Комсомольске-на-Амуре, будет преодолено. 5,6 миллиардов рублей будет направлено на развитие города Свободный в Амурской области, рядом с которым сегодня крупнейшая стройка страны – Амурский газоперерабатывающий завод. Город отстает от того качества рабочих мест, которые будут созданы на этом современнейшем газоперерабатывающем предприятии. Будут отремонтированы три больницы, построен новый детский сад, спортивный комплекс, 8 школ, дом культуры, техникумы, модернизирована инженерная инфраструктура.

Город Свободный в 2017 году стал вторым дальневосточным городом, который также получил свой адресный федеральный план развития, утвержденный Правительством РФ. 6,7 миллиарда рублей будет направлено на развитие наших Курильских островов. На Итурупе появятся две новых школы, на Кунашире – новая школа и детский сад, ФАП, а также будут реконструированы районные больницы. Появится новая больница на Парамушире, школа и спортивно-оздоровительный комплекс. Будут построены или отремонтированы десятки транспортных и энергетических объектов. В соответствии с адресной целевой программой, которая утверждена применительно к Курильским островам Правительством РФ до 2025 года. Всего Сахалинская область получит 26 миллиардов рублей на строительство 4 учреждений здравоохранения, 19 школ и детсадов, 12 спортивных центров, 1 музея, модернизацию 62 объектов транспорта и коммунального хозяйства. В Приморском крае будет реализовано 19 мероприятий стоимостью 4,7 миллиарда рублей. На Камчатке, наконец-то, будет построена краевая больница, новый стадион и переоснащено 9 техникумов. В городе Нерюнгри Республики Саха(Якутия), где активно развивается новый угольный кластер, будет отремонтирована детская поликлиника, модернизировано коммунальное хозяйство. В других районах Республики появятся две новых школы и спортивный комплекс. В Магаданской области будет построен стационар детской больницы, два новых спортивных комплекса с бассейнами, модернизирована база трех техникумов. В ЕАО деньги пойдут на строительство и модернизацию 15 учреждений образования, здравоохранения и социального обслуживания. На Чукотке будут модернизированы 2 больницы, 4 техникума, построена многофункциональная спортивная площадка. Здесь присутствуют губернаторы всех наших дальневосточных регионов - мы с ними всю эту работу вместе провели. Они знают, как годами добивались решения этих вопросом. Эти вопросы решены. Наша задача 2018, 2019, 2020 годов – проектное управление над созданием данных объектов, реализация данных мероприятий. Конечно же, и строгий контроль над использованием бюджетных средств, их использование строго по назначению.

Третья задача – обеспечить уровень жизни на Дальнем Востоке выше среднероссийского значения. Для этого по поручению главы государства разработан уникальный механизм для практики работы Правительства РФ и в целом для государственного управления. А именно в соответствующих государственных программах, будь то здравоохранение, образование, жилье и так далее, формируются разделы по развитию Дальнего Востока. Я напомню, в прошлом году главой государства пописан Указ об основах государственной региональной политики до 2025 года. Этот указ определил, что социальные, отраслевые, транспортные и иные проблемы регионов должны решаться в соответствующих отраслевых социальных программах или в программе РТС, если мы о транспорте говорим. Определил, что обязательно должно быть согласующее федеральное ведомство. Если мы говорим о Дальнем Востоке, то это Минвостокразвития. В Правительстве РФ приняты все постановления, которые определили порядок и правила формирования дальневосточных разделов в государственных программах. Распоряжением Правительства перечень из 29 госпрограмм, в которых это должно быть сделано, утвержден. Именно сейчас завершается процесс формирования дальневосточных разделов во всех 29 государственных программах. И мы видим, что уже в ближайшие три года регион получит 602 миллиарда рублей из федерального бюджета. Кстати, хочу отметить, что это плюс 75 миллиардов рублей по отношению к 2015-2017 годам. И за этими цифрами тоже стоят конкретные проекты, которые десятилетия ждал регион. Это строительство новых электросетей на Чукотке – 21 миллиард рублей, это реконструкция аэропортов в Якутске, Хабаровске, Магадане, Благовещенске. Это строительство больниц в Хабаровске, Комсомольске, Магадане, Якутске. Это строительство и реконструкция дорог, строительство дамб. Что могу отметить, что пока не во всех госпрограммах дальневосточные разделы формируются сообразно задаче обеспечить опережающее развитие Дальнего Востока. Это касается государственных программ развития образования, здравоохранения, социальной поддержки граждан, развития транспортной системы, защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Хочу напомнить, что в прошлом году Президент РФ дважды этому вопрос уделял внимание на совещаниях на Дальнем Востоке - 3 августа в Благовещенске, 6 сентября - во Владивостоке в рамках Президиума Государственного совета. Дал достаточно ясные и жесткие указания - довести эту работу до качественного исполнения. Министерство РФ по развитию Дальнего Востока наделено полномочиями согласовывать эти разделы. И в Правительстве РФ принято важное решение, чтобы в случае разногласий, а у нас таких немало, без участия вице-премьера, курирующего вопросы развития Дальнего Востока, разногласии сниматься не могут. Такое решение состоялось. Наверное, оно уже окончательно замкнуло круг и целостную систему сформировало. Будем добиваться полноценного учета в государственных программах задач развития Дальнего Востока до уровня выше среднероссийского. Кроме того, хотел бы вас проинформировать о том, что вчера на подпись Председателю Правительства РФ поступило постановление, которое определяет порядок согласования с Министерством РФ по развитию Дальнего Востока планов развития госкомпаний, госкорпораций и компаний с государственным участием. У нас такой порядок год действовал в 2017 году. Целый год. В соответствии с этим порядком госкомпании согласовывали с Минвостокразвития свои инвестиционные программы. В целом ряде случаев это помогло нашим регионам. Помогло учесть интересы дальневосточных регионов, состыковать эти объекты между собой, грамотно и гармонично реализовывать эти проекты, имея ввиду их сопряжения.  Мы год поработали с этими правилами. Но мы увидели, что недостаточно согласовывать только инвестиционные программы. Для нас, например, не очень важна инвестиционная программа Агентства ипотечного жилищного кредитования. А вот льготная ставка по ипотеке для Дальнего Востока очень важна. В этой связи те изменения, которые поступили вчера на подпись Председателя Правительства РФ, устанавливают, что госкомпании должны согласовывать с Министерством РФ по развитию Дальнего Востока все свои документы стратегического планирования в соответствии с тем, как это закон о стратегическом планировании определяет. Это позволит нам, работая с компанией РЖД, не только ее инвестиционную программу согласовывать, но и согласовывать размер тарифа при перевозках на Дальнем Востоке. Работая с компанией «Аэрофлот», работать над тем, чтобы «плоский тариф» у нас был как можно в большее количество регионов. А АИЖК устанавливало льготную ипотеку. А Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства понимала те особые проблемы, которые есть у малого бизнеса на Дальнем Востоке, и  учитывала ее в своих программных документах и практической работе. Кроме того, этим постановлением определяется, что перечень госкомпаний, которые обязаны согласовывать свои программные стратегические документы с министерством, утверждается не директивой, а это обычно вице-премьер подписывал, они прямо, все эти госкомпании, в Постановлении Правительства РФ и написаны. Их 40. Все, что и нужно Дальнему Востоку. Все крупнейшие госкомпании. И третье – по аналогии с тем порядком, который устанавливается для госпрограмм, - в случае разногласия у госкомпании с Минвостокразвития, согласительные процедуры в Правительстве РФ не могут проходить без вице-премьера, курирующего вопросы развития Дальнего Востока – без участия Юрия Петровича Трутнева. Эти изменения поступили на подпись Дмитрию Анатольевичу вчера. Рассчитываем, что они скоро выйдут. Хочу сказать, что общая сумма средств, которые госкомпании вложат в Дальний Восток до 2025 года, - 2,76 триллиона рублей. Колоссальный ресурс развития территории.

Уважаемые коллеги, отдельно хотел бы сказать о важнейшем для жителей Дальнего Востока вопросе доступности авиабилетов в другие регионы. По инициативе Президента страны авиакомпания «Аэрофлот» с 2015 года работает по так называемым плоским тарифам. В 2018 году к программе подключилась авиакомпания «Россия». Благодаря этому в текущем году смогут дополнительно купить билеты по доступной цене 900 тысяч человек. Напомню, стоимость билета у «Аэрофлота» туда и обратно в этом году – 25 тысяч рублей, у «России» - 22 тысячи рублей. Помимо этого, из федерального бюджета субсидируются авиаперелеты для жителей Дальнего Востока - студентов, пенсионеров и людей с ограниченными возможностями. Льготными авиабилетами в 2017 году воспользовалось 600 тысяч человек. Сегодня Правительство России планирует расширить эту программу на многодетные семьи, чтобы многодетные родители, а их в нашем регионе 75 тысяч, тоже могли пользоваться льготными дешевыми, субсидированными государством авиабилетами.

Также на предоставление новых возможностей для самореализации граждан на Дальнем Востоке ориентирован проект «Дальневосточный гектар». 1 февраля исполнится год работы этого проекта в полноформатном масштабе. За это время 40 тысяч заявок, 40 тысяч земельных участков было предоставлено гражданам России. За это время мы научились по такой удобной, комфортной, незабюрократизированной процедуре с использованием Интернета предоставлять землю на Дальнем Востоке. 40 предоставленных ДВ гектаров – это 40 тысяч практических доказательств, что так можно и нужно предоставлять землю. Это потребовало большого объема черновой работы, которая была проведена. Следующий этап ставит две основные задачи – землю надо освоить и масштабы проекта значительно увеличивать. Мы сегодня работаем над этим с регионами. Это задача 2018 года, чтобы по всем агломерациям, по всем местам, где плотно поданы заявки на дальневосточный гектар, была подведена инфраструктура – дорога и свет. Также необходимо, чтобы заработал полноценно кредитный продукт – потребительский кредит получателям дальневосточного гектара. Пока он так не заработал. В прошлом году всего 24 кредита выдано.

Дорогие друзья, завершая свое выступление, хочу подчеркнуть, что все, что мы делаем сегодня на Дальнем Востоке, все инициативы служат главной цели – обеспечить приток людей в наш регион, чтобы люди приезжали сюда, жили здесь, семьи создавали, деток рожали, работали и были счастливы. Правительством РФ утвержден программный документ демографического развития ДВ. Задача – к 2025 году увеличить численность населения до 6,5 миллиона человек. С 2020 года прекратить отток населения и перейти в фазу увеличения численности. Именно для этого нужны и свободные порты, и ТОРы, инвестпроекты, и многое из того, о чем я говорил. Они создают новые рабочие места, экономику, которой нужны люди. Кстати, по всем социологическим опросам на первом месте при ответе на вопрос: «Что бы Вас мотивировало приехать на ДВ?» - это именно работа. Возможность иметь хорошую работу. И, понятно, второе и третье места – это жилье и сопутствующие условия жизни. В ближайшие шесть лет у нас есть все возможности, чтобы обеспечить экономический рост макрорегиона на уровне ведущих экономик АТР и обеспечить увеличение численности населения на Дальнего Востока. Конечно, проводить в одиночку такую сложную, беспрецедентную по своим масштабам, как определил Президент России, работу невозможно. Нужно опираться на поддержку граждан страны, на их понимание, одобрение того, что делается. Результаты опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения 2017 года показали, что 80% россиян позитивно оценивают изменения, происходящие на Дальнем Востоке. А именно считают Дальний Восток приоритетным, современным, перспективным регионом. Из этих 80% порядка 10-15% считают, что он уже такой, 50% считают, что он станет таким в ближайшие 10-15 лет. И оставшаяся часть – порядка 20% - считает, что станет, но в более отдаленной перспективе. Наверное, эти 50% людей – это ответ человека: «Это будет при моей жизни, то есть я это увижу, а не когда-то потом». Это фундаментальное изменение общественного мнения в отношении Дальнего Востока. Граждане России связывают те позитивные изменения и будущее Дальнего Востока с той государственной политикой, которую определяет Президент России и реализует Правительство. Мы обязаны эти надежды оправдать. Закончить свой доклад хотел бы словами Владимира Владимировича Путина: «В реализации задач опережающего развития Дальнего Востока сделаны важные, но, безусловно, только первые шаги. Впереди еще большая, напряженная, ответственная работа. И мы обязательно добьемся успеха, если будем действовать согласованно и будем четко выполнять все намеченные планы. Так и будем работать». Благодарю за внимание.

- Слово - помощнику Президента РФ Игорю Евгеньевичу Левитину.

Игорь Левитин: Добрый день, уважаемый Юрий Петрович, коллеги. Спасибо за приглашение принять участие в заседании итоговой коллегии министерства, поздравить с флагом министерства. Хочу сказать, что развитие Дальнего Востока было одним из вопросов в Послании Президента. Прежде всего, стоит задача о создании территории пространственного развития. Где, если не в Сибири и на Дальнем Востоке? Это комфортные условия проживания людей, обеспечение семей жильем. Вы знаете, что поставлена задача выйти на строительство до 120 миллионов квадратных метров. До этого было 80. Это серьезная задача. Думаю, это даст рост развитию строительной индустрии. А это и развитие новых рабочих мест. Региональные муниципальные дороги. Вы знаете о цифре 11 триллионов рублей. О ней объявил Президент РФ. Напомню, предыдущие пять лет было 6,7 триллиона рублей. Практически двукратный рост заложен на автомобильные дороги. Хочу сказать, что значительная часть этих денег идет на региональные муниципальные и местные дороги. За эти пять лет федеральные дороги доведены до нормативного состояния до 85%. Это была задача, которая ставилась еще в 2004-2005 году. То есть практически следующие 6 лет – это дороги региональные и муниципальные. Что это такое? Это наряду с ростом строительства жилья также развитие строительной индустрии. Но это уже задача субъектов РФ. Практически основная часть этих денег идет именно на развитие дорог, которые находятся в вашем ведении. Что для Дальнего Востока было в Послании Президента РФ очень важным, на мой взгляд? Это то, что в полтора раза увеличится выделение средств на развитие БАМа и Транссиба. Что такое полтора раза? Это примерно триллион рублей. Это тоже та инфраструктура, которая будет строиться именно здесь, на территории Дальнего Востока, вы знаете, что вчера Президент России на съезде транспортников принял участие в открытии Байкальского тоннеля. Это дает возможность увеличить возможность пропуска тяжеловесных поездов на БАМ и Транссиб. Это открывает новые возможности для количества транзитных поездов, которые, и на это поставлена задача Президента РФ, до семи дней обеспечат транзит контейнерных поездов из Дальнего Востока на европейскую часть. На мой взгляд, это очень важная задача, которую вместе нам с вами необходимо решать. Хотел бы еще обратить внимание. Здесь говорил министр о развитии территориальных авиаперевозок. Мы сейчас после коллегии на нашем совещании будем рассматривать вопросы региональных авиаперевозок глубже. Хочу сказать, что здесь задача совместная, не только авиакомпании, но и субъектов РФ, потому что аэродромы для малой авиации находятся в вашем ведении. И вы помните эту программу казенных аэродромов, которую мы делали вместе с вами, примерно 10 лет назад по ней приняли решение. Хотел бы, чтобы мы сегодня на совещании более подробно рассмотрели итоги этой программы, чтобы сделать доклад Президенту РФ о развитии именно сети таких небольших аэродромов для самолетов малой вместимости. Конечно же, это пригородные ЖД перевозки. Вы знаете, что федеральный центр освободил перевозчиков от НДС на эти перевозки. Он обнулен. Мне кажется, здесь нам надо вместе с вами на совещании поговорить о развитии пригородных перевозок. Хотел бы сказать еще об одном проекте, который нам необходимо посмотреть – это развитие спортивной инфраструктуры. Посмотрите, три Олимпиады – это здесь, на Дальнем Востоке. Вот прошла в Республике Корея, в 2020 году – в Японии, в 2022 году – в Пекине. Создание условий для подготовки наших спортсменов – мы этого пока не добились на Дальнем Востоке, наши спортсмены вынуждены готовиться к этим соревнованиям за рубежом и потом приезжать на Олимпийские игры. Тема развития спортивной инфраструктуры, а это и то предложение, которое Дальний Восток делал, чтобы люди сюда приезжали. Кроме работы нужно место для досуга, где можно и детям, и взрослым заниматься спортом. Эта тема все время скрыта от наших больших проектов. Но мне кажется, что именно инфраструктура спортивная может быть той частью, которую вы будете рассматривать. Хочу вас поблагодарить за работу, которую делало министерство, регионы по развитию Дальнего Востока. В сентябре на форуме, который будет здесь, мы также сделаем встречу с Президентом РФ, но надо обсудить, какую тему мы хотим вынести на это совещание. Спасибо.

- Слово предоставляется Александру Эмануиловичу Буксману – первому заместителю генерального прокурора РФ.

Александр Буксман: Я тоже хотел бы выразить благодарность Александру Сергеевичу за приглашение для участия в итоговой коллегии министерства. Здесь по-особенному погружаешься в проблемы Дальнего Востока, чувствуешь, что здесь задается ритм, движение жизни всей страны. Александр Сергеевич упомянул наше взаимодействие. Я свои задачи вижу, хочу поглубже проиллюстрировать это взаимодействие. Я тоже обращаюсь к решению совместной коллегии генеральной прокуратуры и Минвостокразвития, которая определила основные направления этого взаимодействия. Одним из итогов этого заседания коллегии явилось создание межведомственной группы поддержки по защите прав инвесторов на Дальнем Востоке. Вчера мы провели второе заседание. Сама работа, сами результаты дают возможность надеяться на то, что работа межведомственной группы даст положительные результаты. Мне кажется, мы нащупали больные места и имеем возможность двигаться дальше, причем вместе с участниками этого процесса здесь, на Дальнем Востоке. С учетом особого положения Дальнего Востока главной задачей для прокуратуры мы видим неукоснительное обеспечение законности при реализации масштабных проектов. Прокуроры ориентированы на то, чтобы принимать скорейшие оперативные меры для устранения всех нарушений, которые здесь мы вскрываем. Если сказать, что по итогам прошлого года прокурорами субъектов на Дальнем Востоке было обнаружено 9 тысяч нарушений прав предпринимателей в сфере инвестиционного климата. Внесено более 2000 представлений. В суды  прокуроры более сотни раз обращались за защитой прав инвесторов. По материалам прокурорских представлений привлечено к административной и дисциплинарной ответственности более тысячи должностных лиц. По нашим материалам, когда мы обнаруживаем признаки состава преступления, следователем возбуждено 9 уголовных дел. Результаты нашей деятельности говорят о том, что есть проблемы в нормативном регулировании инвестиционной деятельности. Вскрываются неединичные факты противоречия местной нормативной базы, прежде всего, на муниципальном уровне. Издаются факты, ущемляющие права инвесторов и предпринимателей вообще. В частности длительное время не принимались нормативные акты о порядке заключения специального инвестиционного контракта о государственном и частном партнерстве. Множество противоречий обнаруживается в сфере публичных услуг, градостроительной сфере. В первую очередь, бизнес страдает от волокиты чиновников при предоставлении земельных участков. Наши два заседания приводят к выводу о том, что это наиболее болезненное место. С нарушением установленных федеральным законом сроков рассмотрена третья часть поступивших заявлений предоставления земель инвесторам. Такие факты распространены в ПК, Саха(Якутия), Амурской и Сахалинской областях. В общем, в той или иной степени проблема есть везде. Прокурорское вмешательство требуется для устранения нарушений, связанных с несоблюдением порядка рассмотрения заявок о предоставлении государственной поддержки. Пресекаются факты незаконных отказов инвесторам в выдаче разрешительной документации в сфере строительства, технических условий и присоединения к инженерным сетям. Постановлением Правительства РФ в ДФО образовано 18 ТОРов. И Корпорацией развития Дальнего Востока заключено 128 соглашений с резидентами, инвесторами, осуществляющими деятельность на этих территориях. В этой связи надзор за соблюдением прав резидентов ТОРов тоже становится одним из актуальных направлений прокурорской деятельности. В прошлом году нами пресечено 350 нарушений закона. По исполнению поручений Президента РФ прокуроры продолжили работу по пресечению нарушений прав предпринимателей, связанных с несвоевременной оплатой заказчиками обязательств по государственным и инвестиционным контрактам. Эта работа проводится по всей стране. Но если говорить о ДФО, то здесь погашена задолженность мерами прокурорского воздействия перед предпринимателями на общую сумму 3,5 миллиарда рублей. И эта работа продолжается. Наряду с этим предупреждается излишнее давление инвесторов со стороны контрольно-надзорных органов. Тема широкая. Вместе с тем сложная. Нам необходимо её решать, чтобы снижать административные нагрузки на бизнес. Тем более, что они имеют здесь кратное увеличение по сравнению с общероссийскими показателями. За последние два года прокуроры отклонили почти половину из 4000 предложенных контролерами в ДФО внеплановых проверок. Это позволило предотвратить незаконное вмешательство в деятельность более 2000 предпринимателей. При подготовке ежегодного сводного плана проверок на текущий год из предложенных 19 тысяч проверок на Дальнем Востоке 3 тысячи прокурорами признаны необоснованными. И исключены. Всего в прошлом году прокурорами в округе в деятельности контролирующих органов выявлено более 3 с половиной тысяч нарушений. По всем приняты меры. Нарушения устранены. В постоянном поле зрения прокуроров находятся вопросы соблюдения прав, законов и интересов предпринимателей в таможенной и транспортной сфере. Здесь мы тоже наблюдаем большие проблемы, которые надо решать. И мы уже предприняли первые, но довольно действенные шаги для решения этих вопросов. Нами внесено здесь 640 актов прокурорского реагирования. Почти 500 должностных лиц привлечены к ответственности. Возбуждено почти 60 уголовных дел по материалам прокуратуры. Повторюсь, работа продолжается по всем направлениям для решения этих сложных задач. Прокуроры ориентированы и в дальнейшем пресекать любые нарушения закона в области защиты прав инвесторов, поддержки добросовестных предпринимателей, инвестирующих в развитие Дальнего Востока. Уверен, что предпринимаемые нами совместно с Минвостокразвития меры поставят заслон негативным факторам и позволят улучшить благоприятный климат и деловую среду в этом округе, столь важном для России. Спасибо.

- Слово предоставляется члену коллегии, губернатору Амурской области Козлову Александру Александровичу.

Александр Козлов: Уважаемые коллеги и участники совещания, можно приводить много цифр, но наша жизнь состоит из решений. Мы их принимаем каждый день, каждую минуту. И от того, что мы решим, складывается наша жизнь. Решения такого уровня, которые меняют не просто жизнь простого человека, а круто меняют жизнь целых регионов. Именно таким стало решение Президента РФ о том, что приоритет 21 века – это Дальний Восток. Даже в контексте слов «Дальний Восток» слово «Дальний» рассматривается не в понятии далеких от центра территорий, а в плане далеко идущих планов, перспектив, которые лягут в основу развития всех наших регионов. Часть из них уже успешно реализуется. Об этом сегодня было много сказано. И можно воочию увидеть в любом регионе. Уверен, что каждый регион может привести свое «до» и «после». Что касается Амурской области, то Приамурье «до» - это регион с нераскрытым потенциалом. Приоритетом было сельское хозяйство. Мы сегодня остаемся лидером в аграрном комплексе. За 2017 год прирост по производству составил 113%. Это наивысший результат. По ДФО – 108, по России – 102. Взят новый рекорд по производству сои. Сейчас появилось Приамурье «после». Наш потенциал начинает раскрываться. И все благодаря одному решению. В рамках решения о приоритете ДВ созданы новые механизмы привлечения инвестиций. Это ТОРы с прецедентными налоговыми льготами и государственная инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов. Из 18 ТОРов Дальнем Востоке в Амурской области работает три ТОРа с 12 резидентами и объемами инвестиций в размере 50% совокупного объема всех ТОРов Дальнего Востока. Это 1,1 триллионов рулей. Уже сегодня созданы новые рабочие места. Хочу отметить, что механизм ТОРов востребован как большими, так и малыми инвесторами. Пример – «Белхлеб» с инвестициями 18 миллионов рублей и Амурский газоперерабатывающий завод, у которого инвестиции составляют более 600 миллиардов рублей, который в активной фазе строительства в ТОРе «Свободный». Крупнейший проект в России за 30 лет. Во многом благодаря преференциям на Сочинском форуме под председательством Дмитрия Анатольевича Медведева компания «Сибур» приняла решение и сейчас находится в разработке проектного решения – строительства  еще одного завода в Амурской области. Вместе заводом, который разрабатывает компания «Сила Сибири», это будет полноценный газовый кластер, то есть новая отрасль экономики Амурской области с мощным мультипликативным эффектом. Если в рекламе «Сила Сибири» для кого-то кажется, что сейчас продаются недра в Китай, то для Амурской области это изменение полностью структуры. Мы с сельскохозяйственного региона становимся индустриализированным. У нас возникают новые рабочие места. Только на газопроводе одну ветку нужно обслуживать 850 постоянным работникам. Строительство крупных заводов, которые дают за собой большую мультипликацию. Благодаря инфраструктурной поддержке приоритетных инвестиционных проектов, а это строительство ВЛ 220 «Февральск-Рудная», удалось восстановить рост добычи золота – на 115%. Это очень важно. Когда мы говорим о создании чего-то нового, нам нужно обязательно сохранить те отрасли, которые у нас сегодня уже существуют. Александр Сергеевич, прошу нас поддержать в дальнейшем по строительству этой ВЛ. Финансирование распределено на несколько лет. Это для нас очень важно, потому что это северная часть Амурской области. Это те месторождения, поселки, где живут и трудятся люди на этих месторождениях. Одно решение – и в регионе появляются новые производства, новые специализации. Это многомиллиардные инвестиции, которые вкладываются в область. Только в прошлом году их рост составил 148%. Это наивысший результат динамики по ДФО. По России – 104, по ДФО – 110. Это улучшение инвестиционного климата. Амурская область в рейтинге инвестиционного климата в прошлом году поднялась на 31 позицию. Это восстановление промышленного производства, когда под новые предприятия подтягиваются действующие. У нас рост составил 102%. Рост реальных денежных доходов населения – 104%. По России – 98,9, по ДФО – 98,5. Это тоже вклад инвестиционных проектов с высоким уровнем зарплаты. Сегодня зарплата строителей составляет по газовым проектам от 40 до 90 тысяч рублей. Как следствие, в результате повышается средний уровень доходов населения по области, который является для нас безусловным ориентиром по заработной плате работников бюджетной сферы. Это еще одно стратегическое решение Президента РФ, такое понятие, как Майские указы. Одно решение – и начинает строиться комфортный регион. Пример – город Свободный. Из депрессивного города, который пережил и ГУЛАГ, и разруху 1990-х годов, мы сегодня видим, что город возрождается и становится городом президентского внимания. Нам до 2025 года нужно выполнить 41 мероприятие. Сегодня мы уже получили в рамках единой субсидии финансирование на 30 таких мероприятий ценой вопроса 5,6 миллиарда рублей. В 2018 году на 1,4 миллиарда мы уже готовы приступить к работам. Мы обеспечим своевременное по графику выполнение работы. Не допустим нецелевого использования государственных средств. Готовы к освоению дополнительных объемов единой субсидии. Конечно, хотелось бы предложить в рамках такого комплексного подхода в том числе и комплексные правовые решения. Так как сегодня муниципалитеты не всегда готовы принять эту субсидию, и качество специалистов на местах не всегда соответствующее, мы разработали предложение – это служба единого заказчика. Все-таки предусмотреть в законодательстве, чтобы это был единый застройщик. Допустим, государственное бюджетное учреждение, которое может выполнять эти работы. Также просим предусмотреть в законодательстве, чтобы проектно-сметная документация имела все-таки региональное согласование. И мы готовы приступить к работе.

В области в полную мощь развернулся проект «Дальневосточный гектар». Эффективность его реализации на территории области составляет 88%. Юрий Петрович, мы выполнили ваше поручение и сократили количество отказов, в том числе в третьем этапе реализации, до 8,6%. Мы считаем, что лучше тратить средства на обустройство того, что будет построено на этой земле, чем на ее покупку. Одно решение – и много сделано в реформировании правового пространства. Приняты новые законы, которые позволяют преодолеть административные ограничения, ввести новые подходы в контрольно-надзорной деятельности в отношении инвесторов, работающих на Дальнем Востоке. Само нахождение на нашей встрече первого заместителя генерального прокурора – показатель того, что для государства это важно. Одно решение Президента РФ – и проведена реструктуризация государственного долга. Эта проблема оставалась для области важной, острой. Это решение позволило нам сбалансироваться, достойно прожить до финансовой отдачи начатых проектов. Мы относимся к субъектам с высоким уровнем государственного долга. Но с 2015 года нам удалось снизить его размер с 98% до 72%. И принятое Президентом решение по реструктуризации обеспечило неурезание расходов бюджета только в текущем году на 3,9 миллиардов рублей. Это говорит о том, что мы не только развиваем, но и сохраняем созданную базу. И немаловажный факт развития региона – у нас начали меняться качество и структура профессионального образования. Благодаря новым стройкам, производствам, открываются новые специальности, новые кафедры высших, средних специальных профессиональных учреждений, классы профессионального образования в школах. Мы достигли договоренности с «Газпромом», «Сибуром», «Роскосмосом». Главное, чтобы дети не только учились, но и проходили практику на созданных производствах в нашей стране, чтобы в последующем был замкнутый цикл: учеба -практика – и возвращались на новые созданные рабочие места, о которых мы сегодня говорим. Конечно, сегодня в приоритете модернизация среднего профессионального образования для подготовки высококвалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда. Мы также готовы участвовать в единой субсидии, потому что сегодня методик у Министерства образования нас поддержать нет. Почему это важно для нас? Подростки уже сейчас видят, как меняется наша область. И желая работать на благо своего региона, они принимают сегодня то решение, которое мы ждали: остаться здесь жить, работать на современных предприятиях. Эти решения мы будем максимально поддерживать. У нас впереди много работы, нашей совместной работы с Правительством РФ, обязательно с Госдумой, госкорпорациями. Но главное – есть решение, которое четко обозначило, что ДВ – это приоритет. Есть такая фраза: «Нужно бежать со всех ног, чтобы оставаться на месте. А чтобы куда-то попасть, надо бежать как минимум вдвое быстрее». Эта фраза из «Алисы в стране чудес». Она нам сегодня подходит. Те требования, которые сегодня в работе с федеральными министерствами, они должны придерживаться этого понятия – бежать в два раза быстрее. Потому что те разделы, которые сегодня есть в государственных программах, требуют финансирования в разы больше. Сегодня мы получили новые точки роста в городе Свободном. При этом область развивается и в других местах. Значит, Министерство образования РФ должно предусмотреть школы и в Свободном, и в других точках роста. А не так, чтобы, извините, мы вам всем - по одной школе. Конечно, требуется изменение новых методик, которые учитывают те обстоятельства, которые есть в регионе. Мы говорим о малой плотности. Сегодня много говорится о новых дорогах, но методики, которые сегодня использует Минтранс – это плотность населения, это акцизы. Если так дальше будет использоваться, то из этих 11 триллионов рублей, которые идут все-таки на Дальний Восток, наверное, мы не получим того, чего хотели бы. Исходя из этого, предложение следующее. Посмотреть вместе изменение методик, которые не нужно пропускать через Госдуму, не надо изменять законы, а нужно просто распоряжение определенных отраслевых министров для поддержания самого главного приоритета – развития Дальнего Востока. 

 

– Борисов Егор Афанасьевич -  глава республики Саха(Якутия)

Егор Борисов: Сегодня мы подводим итоги деятельности нашего министерства, которые принимает очень много решений, содействует дальневосточным регионам. Поэтому останавливаться на тех или иных цифрах, которые обычно привлекают субъекты РФ, я бы не стал. Хотелось бы подчеркнуть роль тех людей, которые сегодня привлекают внимание Президента РФ, Правительства РФ к проблемам Дальнего Востока. Во-первых, мы помним, как создавалась идея полпредства, привлечения внимания министерств и ведомств РФ в наши регионы. Это начало было очень тяжелым. Мы это видели. Поэтому я хотел бы сегодня дать дань уважения и поблагодарить, зная, что за этим происходило, как это пробивалось, как это создавалось, Юрия Петровича Трутнева. За то, что он сделал такую громаднейшую работу, чтобы состоялась эта политика Президента РФ по отношению к Дальнему Востоку. Мы понимаем, что Президент все-таки видел перспективы 21 века именно на основе развития Дальнего Востока. Мы знаем, что в стране есть, где какие ресурсы, возможности. Все знают, что Дальний Восток освоен не до конца, соответственно, резервы здесь находятся. За короткое время мы это почувствовали, и субъекты Дальнего Востока, реализуя общую программу развития, добиваются успехов. Скажу про Якутию. У нас продолжительность жизни достигла 71 года. 5 лет назад было 66 лет. Смертность сократилась. Естественный прирост населения, несмотря на сложности, у нас сохраняется уже двадцатый год. В отличие от других субъектов РФ, мы немного раньше начали освоение тех или иных проектов, благодаря именно той политике, которую заложил Владимир Владимирович Путин по освоению газовых, нефтяных месторождений. Может быть, за счет этого мы добиваемся того результата сегодня, который имеем. И таких же результатов скоро добьются и другие субъекты Дальнего Востока. Это важный фактор. Но субъекты Дальнего Востока очень разные. Они между собой разные и отличаются от других субъектов РФ, посмотрите, Якутия. Одна дорога входит в Якутию, единственная дорога – со стороны Амурской области. Больше ни одной дороги нет. А выходит на Магаданскую область вторая дорога. И эта территория – огромный субъект РФ на Дальнем Востоке. Эта территория должна работать в интересах людей, которые здесь живут. Президент РФ увидел, что можно это сделать. Газовые и нефтяные возможности не только в интересах Якутии, но и в интересах Амурской области и других субъектов РФ. Главное то, что мы сегодня поняли, насколько стратегически дальновидно это решение принял наш Президент. Самое главное – предположить можно, политику формировать можно, а реализовать у нас всегда очень сложно. Почему я сегодня Юрия Петровича подчеркиваю. Потому что за эти годы все министры РФ побывали в субъектах Дальнего Востока. Вспомните, 10 лет назад министры РФ, кроме Левитина бывали здесь? Очень редко. Даже этот момент. Когда-то министры приезжали на Дальний Восток, охали. Оказывается, он такой большой, с такими проблемами, с такими объемами и так далее. И тогда еще доказывать надо было им, требовать надо было с них. Эту роль Юрий Петрович Трутнев выполнил в наших интересах. Это надо обязательно подчеркнуть. Без этого нам было бы очень трудно. Что касается министерства РФ по развитию Дальнего Востока, то первый замминистра Александр Михайлович Осипов совсем недавно побывал на отчете исполнительных органов наших населенных пунктов. Мы более 20 лет отчитываемся перед населением ежегодно. Желательно, чтобы министерство на местах побольше бывало, побольше с нами работало. Да, вы бываете, но в основном в центре. Если побывать в других места, то много нового увидите, работая непосредственно в субъектах РФ. Можно было бы даже создавать представительства министерства в регионах, чтобы совместную работу можно было бы более эффективно вести. Сегодня я хотел бы присоединиться к словам коллеги Алексея Алексеевича Козлова. Когда уже даны соответствующие поручения со стороны Президента РФ и Правительства о том, что министерства и ведомства должны соотносить свои планы по Дальнему Востоку с учетом приоритетов, но все-таки не до конца понимаем вопросы методики. Только что на Послании сказал Президент РФ о том, что населенные пункты должны создавать условия комфортности, должны быть больницы, школы и так далее. А по методики наших министерств их нет, они ликвидированы. Их просто не существует. Поэтому методика должна быть предусмотрена, учтена. Еще. У нас остался один вопрос – модельный бюджет. В конце прошлого года Министерство финансов этим взбудоражило. Сегодня формируется модельный бюджет, чтобы поискать какие-то резервы. В результате дальневосточники, имеющие много затрат, могут многое потерять. Поэтому прошу дать поручение, чтобы они при формировании модельного бюджета на 2018 год, по которому комиссия Дмитрия Николаевича Козака работает, чтобы Минвостокразвития подключилось. Мы просим, чтобы мы вместе поработали. Мы подготовили свои предложения. Нужно посоветоваться с субъектами. Иначе дальневосточникам будет сложно защищать свои бюджеты.

Александр Галушка: По последнему вопросу хочу сказать. Вчера на сайте Правительства РФ опубликовано поручение Председателя Правительства Минфину и Минвостокразвития дополнительно проработать вопрос перехода на модельный бюджет с учетом особенностей и специфики ДФО. Мы с вами друг друга хорошо понимаем. Будем работать над тем, чтобы методика модельного бюджета учитывала особенности и специфику регионов Дальнего Востока.

- Слово предоставляется Николаю Михайловичу Харитонову, председателю комитета Госдумы РФ по региональной политике и проблемам Севера и ДВ.

Николай Харитонов: Очень жаль, что Александр Эммануилович уходит. Как бы напряжение спало, выдохнул коллектив. Думаю, те нарушения, которые были обнаружены Генеральной прокуратурой – это, скорее всего, происходит от желания всех тех, кто желает здесь работать, быстро и решительно пополнять те постановления федерального уровня всех назначений. Уважаемые коллеги, прежде всего, позвольте мне от имени комитета Госдумы поблагодарить Министерство РФ по развитию Дальнего Востока за совместную конструктивную и результативную работу. Объявленную в начале заседания мне благодарность я воспринимаю как благодарность депутатам нашего комитета, а почти все депутаты избраны от Дальнего востока и северных регионов. И думаю, что эта благодарность на мое имя – всем депутатам Госдумы РФ. Спасибо. Главное, что удалось нам сделать за этот период, – последовательно приступить к применению особых, а порой неординарных подходов, к решению вопросов развития Дальнего Востока. Именно об этом мы договаривались на нашей первой встрече в комитете. И этот тезис озвучивался нами на заседании коллегии Минвостокразвития прошлом году. Считаю необходимым особо подчеркнуть, что благодаря новаторским идеям Минвостокразвития и тем первым позитивным результатам, уже сегодня говорим о необходимости не только Дальнего Востока, но и всех территорий приоритетного развития. Соответствующие изменения законодательства уже внесены. И необходимая работа ведется. Это важнейший критерий признания эффективности работы. Егор Афанасьевич абсолютно прав. Почти все министры после того, как Юрий Петрович немножко гайки подкрутил, довольно часто стали в регионе появляться. И наш комитет седьмого созыва выездные комитеты провел по всем дальневосточным регионам. Далее. В законодательном обеспечении задан новый тренд. Только применительно к развитию Дальнего Востока  за 4 года принято 30 законов, 150 подзаконных актов. Сейчас на подходе  в Госдуму еще три законодательных инициативы. Это распространение режимов Свободного порта Владивосток на территорию Совгавани в Хабаровском крае, упрощение порядка въезда иностранных граждан по электронным визам в аэропортах Дальнего Востока и расширение льгот в части страховых взносов в ТОРах и на территории Свободного порта Владивосток. Мы поддержим законодательные предложения при обсуждении в Госдуме. Нам также было представлено право выступить новатором в деле повышения эффективности проводимых в Госдуме правительственных часов. В начале прошлом года по предложению нашего комитета Госдума приняла постановление, которое охватило широкий спектр вопросов развития Дальнего Востока. Сегодня уже можно с уверенностью сказать, что практика принятия Госдумой таких постановлений себя оправдала. Наш комитет в течение года последовательно вносил дополнения по Дальнему Востоку и принимает постановления по итогам правительственных часов с участием отраслевых министров. Уже с начала текущего года в рамках  парламентского контроля Госдума приступил к оценке исполнения таких постановлений. Контроль за реализацией постановлений по Дальнему Востоку возложен на наш комитет. Две недели назад мы провели по этой теме расширенное заседание комитета. По его итогам из 15 рассмотренных пунктов комитет посчитал 7 пунктов выполненными, а 8 оставил на контроле. Более половины. Соответствующее решение мы отправили Председателю Госдумы, в Правительство РФ, в Минвостокразвития и в дальневосточные субъекты. Наше мероприятие носило честный и крайне заинтересованный характер. Подавляющее большинство депутатов нашего комитета представляет дальневосточные и северные территории. И тот факт, что за прошедший год территорию Дальнего Востока покинули более 17 тысяч человек, красноречиво говорит о недостаточности мер, и об этом надо сегодня говорить и как это надо поправить. Я поддерживаю идею Егора Афанасьевича в отношении представительства. Особенно ведущих министерств. Игорь Евгеньевич, это надо обязательно проработать. Сегодня едем по мосту. Приятно видеть филиал Мариинки во Владивостоке. А почему бы не сделать болевые точки? И об этом Президент РФ в своем Послании говорил. Представительства министерства здравоохранения, Минобразования. Даже вот сегодня в том же Владивостоке в наш комитет приходили телеграммы от родителей, которые занимают очередь в 4-5 утра, чтобы записать своих деток в близлежащую школу по месту жительства. Думаю, Юрий Петрович, на этом надо настоять. Не думаю, что будет перерасход финансовых средств, но представительство обязательно. Гляньте на карту. Треть страны – дальневосточные регионы. О чем мы говорим? Что для нас стало принципиально? Первое – дальневосточные разделы в госпрограммах. В настоящее время на финансовом обеспечении этих разделов предусмотрено только 3,3% от общего объема финансирования. Сейчас уже в 16 госпрограммах спецразделы выделены. Но как отмечает Счетная Палата РФ, их качество пока недостаточно. Нужно не просто формально тратить определенную сумму средств в отраслевых программах. Самое главное – нужно четко сформулировать цели и задачи по конкретным срокам выхода Дальнего Востока на уровень жизни выше среднероссийского. На заседаниях комитета наши депутаты приводили конкретные примеры, убедительно доказывающие необходимость активизации данной работы. Например, по разделу «Здравоохранение» расходы консолидированного бюджета регионов Дальнего Востока лишь немного превысили половину расходов предыдущего 2016 года – 57%. В сумме – это 50 миллиардов рублей. Если мы не будем создавать элементарную социальную инфраструктуру, то люди будут продолжать уезжать. Поэтому со своим решением мы обратились в Минвостокразвития с просьбой обеспечить участие наших депутатов в подготовке заключений в части дальневосточного раздела госпрограмм. Нам нужно провести тщательный анализ схем с точки зрения размещения объектов социальной инфраструктуры. Без этого подходы к развитию Дальнего Востока будут носить хаотичный характер. А все необходимые ресурсы и инструменты для решения этого вопроса у нас имеются. Это разрабатываемая стратегия пространственного развития России, новая стратегия микрорегиона, новые комплексные программы территориального развития ДФО, планы комплексного социально-экономического развития дальневосточных субъектов и модельные бюджеты. Именно в этом направлении необходимо провести качественную работу. И на ее основе обеспечить стратегическое и бюджетное планирование. Наш комитет является главным союзником Минвостокразвития России. Со своей стороны комитет готов оказать в этом деле поддержку, в том числе и экспертную.

- КНР является нашим добрым соседом и ключевым партнером в деле развития ДВ. На коллегии присутствует чрезвычайный и полномочный посол КНР в РФ господин Ли Хуаэй. Вам слово.

Ли Хуаэй: Уважаемый Юрий Петрович, уважаемый Александр Сергеевич, уважаемый Игорь Евгеньевич, уважаемые коллеги, мне особо приятно быть приглашенным на сегодняшнее заседание. Я бы хотел сердечно поздравить Министерство по развитию ДВ с получением флага, который является символом своего министерства. Который, как говорят, приведет министерство от победы к победе в своей работе, в том числе с зарубежными странами. Только что мы посмотрели презентацию на экране. Мы увидели, что за 4 года появилась новая ситуация и достигнуты новые успехи у Министерства по развитию Дальнего Востока под непосредственным руководством Юрия Петровича Трутнева и во главе с Александром Сергеевичем Галушкой. Китайско-российское взаимодействие по освоению и развитию Дальнего Востока представляется серьезной точкой роста двухсторонних отношений. Руководители обеих стран неоднократно обсуждали вопрос и пришли к важным договоренностям. Китай как главный торговый партнер Дальнего Востока занимает 40% внешнего торгового оборота ДФО, по статистике российской стороны Китай занимает 85% иностранных капиталовложений в Дальний Восток. Около 20 китайских предприятий стали резидентами ТОРов и свободного порта Владивосток. Сотрудничество развернулось по всем направлениям, включая нефте- и газопроводы, сельское хозяйство, финансовый сектор. Стоимость проектов достигла 30 миллиардов долларов США. Нас объединяют задачи модернизировать сотрудничество, повышать его качество и наращивать общие интересы. Считаю крайне необходимым уловить благоприятные моменты в интересах китайско-российского сотрудничества. В чем заключаются моменты? Первое - благоприятная атмосфера в условиях динамичного развития двухсторонних отношений. Наше стратегическое взаимодействие и партнерство стали не только самыми весомыми, но и наиболее качественными в мире. В 2008 году у наших лидеров уже резервировало несколько встреч. Мы имеем все условия и потенциалы для обеспечения развития двухсторонних отношений на высоком уровне. Углубление многопланового сотрудничества. В-третьих, Китай вышел в новую эпоху своей истории. Китай будет следовать новой концепции развития политики, реформы и открытости. Наш основной курс – создать максимально комфортные и либеральные условия для развития торгового и инвестиционного сотрудничества. По нашим прогнозам, в ближайшие полтора десятилетия Китай будет импортировать товары на сумму 24 триллионов долларов США. Привлечет из-за рубежа инвестиции в объеме 2 триллиона долларов США. И выполнит капиталовложения в таком же объеме в зарубежные рынки. Это означает расширенные рынки и их финансовое сопровождение, умножающиеся товары и еще больше совместных проектов для России и других участников экономического процесса. В ноябре текущего года мы организуем в Шанхае первое китайское международное импортное «ЭКСПО», было бы особенно приятно видеть представителей российского бизнеса, их экспонаты и предложения по проектам. За два с лишним года сопряжения строительства проекта «Одного пояса - Одного пути» мы добились больших успехов в укреплении организационно-правовой основы, наращивания совместных проектов и роста товарооборота. Работа комиссии по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона России и Северо-Востока КНР показала высокую эффективность. Разумеется, во многом благодаря участию здесь присутствующих. Межправовая комиссия по инвестиционному сотрудничеству согласовала приоритетные проекты на сумму 10 миллиардов долларов США. Китайская сторона создала Российско-китайский инвестиционный фонд по развитию регионального сотрудничества в размере 100 миллиардов юаней. Наша страна 8 лет подряд остается главным торговым партнером России. По нашей статистике, китайско-российский товарооборот за 2017 год достиг 84 миллиардов долларов США, то есть вырос на 21%. Я уверен, что наши усилия по сопряжению стратегии развития торговых связей создали комфортные условия для инвестиций и повышения взаимодополняемости интересов, они дадут еще больше результатов. Четвертое – растущее желание наших народов сблизиться. У нас были Год туризма, Год СМИ. Это гуманитарные проекты национального уровня. Начались годы межрегионального сотрудничества между Китаем и Россией. Наши страны стали одними из самых дружественных стран. За 2017 год китайский турпоток в Россию достиг полутора миллионов человек. Это самый большой поток для туристического рынка России. А Китай занял второе место среди самых посещаемых россиянами стран. Между китайской провинцией Хэйлунцзян и российским Дальним Востоком организовано уже 32 туристических маршрута. Владивосток занимает второе место среди российских городов по количеству прибывших китайских туристов в группах, уступая лишь Москве. Электронная виза значительно облегчает поездки китайских граждан в Приморский край. Углубление китайско-российских отношений и развитие сотрудничества на Дальнем Востоке РФ непременно позволит наращивать гуманитарные проекты и обмен непосредственно между людьми, что и поможет нам выполнить поставленные нашими руководителями задачи и качественно реализовывать наши совместные проекты. Существует большой потенциал и широкая перспектива по дальнейшему совместному сотрудничеству на Дальнем Востоке. Китай и Россия были, есть и будут примерами по освоению, строительству и сотрудничеству между странами. Посольство готово оказывать необходимое содействие для укрепления сотрудничества между Дальним Востоком РФ и китайской стороной.

Александр Галушка: Спасибо, господин посол, за ту работу, которую вы проводите для укрепления и развития как торгово-экономических, так и культурно-гуманитарных связей между Россией и Китаем. Спасибо большое. 


#Коллегия2018

Поделиться:

Статус страницы
Раздел: Заседание итоговой коллегии Минвостокразвития России (СТЕНОГРАММА)
Дата последнего изменения страницы: 09.01.2017 16:03:25


Мнение
31.05.2019 04:40
Александр Козлов о единой субсидии

Мы даем федеральные деньги на те аспекты, по которым у региона наблюдается отставание; и где местные бюджеты просто не потянут ношу строительства социальной инфраструктуры. По всему Дальнему Востоку были определены 58 центров экономического роста: это муниципалитеты, где будут реализованы инвестиционные проекты. Совместно с региональными властями были проанализированы отставания.  И да, мы исходили исключительно из таких отставаний, которые невозможно прописать отдельным законом или они не подпадают под критерии действующих. В итоге до 2021 года в 11 регионах Дальнего Востока будет построен и модернизирован 431 социальных объект.
Направить обращение
Обращения в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в письменном виде направляются по адресу: 119121, г. Москва, ул. Бурденко, д.14.

Направить обращение