Подъем Дальнего Востока это наш национальный приоритет на весь XXI век Владимир Путин

На Дальнем Востоке созданы беспрецедентные условия экономического развития территории Юрий Трутнев

Нам выпала большая честь и огромная ответственность - развивать наш Дальний Восток Александр Галушка

Новости и события

Итоговое заседание коллегии Минвостокразвития России: выступления глав институтов развития (СТЕНОГРАММА)

2 июня 2016 года состоялось заседание коллегии  Минвостокразвития России по вопросу "Об итогах деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в 2015 году и задачах на 2016 год".

Выступление генерального директора Фонда развития Дальнего Востока Алексея Чекункова:

Уважаемый Александр Сергеевич, уважаемые коллеги!

Во-первых, разрешите от имени команды Фонда поблагодарить Вас за возможность заниматься интересным делом. На экономической карте мира нет второй такой территории как восточная треть нашей страны. Мы убеждены, что на Дальнем Востоке России есть все возможности для настоящего экономического чуда.

Президент России Владимир Владимирович Путин поручил приложить максимум усилий, чтобы это произошло как можно скорее. Фонд развития Дальнего Востока был создан как финансовый инструмент для того, чтобы обеспечить опережающее развитие региона.

Вы знаете, что Фонд долгое время не работал. Благодаря активной поддержке Юрия Петровича Трутнева, Александра Сергеевича Галушки и коллектива Министерства по развитию Дальнего Востока, не побоюсь этого слова, совместной борьбы Фонд смог, наконец, начать приносить пользу. Были приняты работающие правила использования средств, у Фонда появился дееспособный Совет директоров. Собрана качественная инвестиционная команда, мы приступили к инвестированию.

Решениями подкомиссии правительственной комиссии по развитию Дальнего Востока и Совета директоров одобрено участие Фонда в семи инвестиционных проектах. Это мостовой переход Нижнеленинское-Тунцзян, развитие Владивостокского морского рыбного порта, сухой порт в Артеме, «Золото Камчатки», обращение с твердыми коммунальными отходами группы «ЭкоСистема», развитие Солнцевского угольного месторождения на Сахалине.

А также Фонду доверили выступить партнером с российской стороны в создании российско-китайского фонда агропромышленного развития с первоначальным капиталом 13 миллиардов рублей, целевым капиталом до 10 миллиардов долларов, в который Фонд развития Дальнего Востока вложит 10% инвестиций, Китайские партнеры вложат 90% инвестиций. При этом контрольный пакет (51%) в управляющей компании будет у Фонда развития Дальнего Востока. Не менее 80% трудовых ресурсов будут российскими. Вся земля будет обязательно находиться в собственности российских юридических лиц.

Объем инвестиций Фонда по уже одобренным в 2015 году проектам составит 11 миллиардов рублей. Общая стоимость проектов – 77 миллиардов.

В феврале 2016 года Совет директоров Фонда принял важное решение – снизил стоимость денег Фонда для проектов до 5% годовых, что сделало финансовый ресурс Фонда крайне востребованным. Мы набрали большой портфель проектов. Всего в длинном списке 119 проектов на сумму 1 триллион 775 миллиардов рублей, и список продолжает расширяться каждый день.

Но далеко не все эти проекты смогут удовлетворить жестким требованиям Фонда по защите, возвратности инвестиций. Императивом в инвестиционной политике Фонда является защита возвратности средств. Действительно, мы слышали немало критики за жесткие требования к заемщикам и к обеспечению. Деньги Фонда – дешевые и длинные, но пока они доступны только заемщикам, которые могут предоставить первоклассные гарантии возврата средств Фонду.

Фонд – это государственный финансовый институт, и вряд ли когда-нибудь услышат, перефразируя знаменитую фразу адмирала Макарова, «Фонду рисковать». Главная роль в системе координат «риск-доходность», все-таки, должна принадлежать частным инвесторам.

Для того, чтобы привлекать инвестиции от частных инвесторов и поддерживать их в реализации проектов, Правительство России приняло решение создать Агентство по привлечению инвестиций и развитию экспорта.

Основная задача Агентства – информировать инвесторов, продвигать имидж Дальнего Востока как территории, благоприятной для инвестиций, предлагать конкретные инвестиционные возможности и сопровождать инвесторов в ходе реализации проектов. Агентство зарегистрировано менее двух месяцев назад, но при поддержке Фонда и при поддержке Министерства по развитию Дальнего Востока оно уже активно занимается привлечением инвесторов. На сопровождении Агентства находятся десятки проектов, создается информационная система, которая позволит в режиме реального времени отслеживать ход реализации проектов, а также интернет-порталы для продвижения инвестиционного и туристического потенциала Дальнего Востока.

Идет подготовка к запуску электронной инвестиционной системы «Восход», так называемой дальневосточной биржи для привлечения капитала от российских и международных инвесторов в проекты на Дальнем Востоке. Уже отобраны первые эмитенты, которые должны разместить ценные бумаги на новой площадке уже этим летом.

Мы рассчитываем, что в ближайшие месяцы Агентство покажет практические результаты, и инвесторам станет еще удобнее работать на Дальнем Востоке.

Мы понимаем, что работа только началась. Мы должны конвертировать потенциал экономики Дальнего Востока и амбициозные планы дальневосточных предпринимателей в реальные проекты. При этом не допустить инвестиционных потерь, избежать нечестных партнеров.

Весь капитал Фонда уже в этом году будет полностью распределен по проектам. Мы добьемся исполнения поручения Президента России о системной докапитализации Фонда, в том числе за счет прироста налогов от новых предприятий.

Еще раз благодарю Вас за доверие и всестороннюю поддержку. Спасибо.

Выступление генерального директора Корпорации развития Дальнего Востока Дениса Тихонова:

Уважаемый Александр Сергеевич, уважаемые коллеги!

В 2015 году архитектура территории опережающего развития и свободного порта Владивосток, задуманная Юрием Петровичем Трутневым и Галушка Александром Сергеевичем, была реализована в федеральных законах. Этими законами функцией управляющих компаний данных режимов была наделена Корпорация развития Дальнего Востока.

Миссия нашей Корпорации состоит в том, чтобы создать максимально комфортные условия работы и создания нового бизнеса на территории Дальнего Востока. Мы должны максимально эффективно использовать имеющиеся конкурентные преимущества данного макрорегиона, и создавать новые в первую очередь территории опережающего развития и свободные порты.

Целями нашей работы мы считаем рост объемов производства резидентов ТОР, создание новых рабочих мест и рост товарооборота, внешнего товарооборота наших резидентов.

В 2015 году была Корпорацией организована работа по приему заявок, определены основные механизмы и направления обеспечения резидентов ТОР инфраструктурой, определены основные источники, формы и методы финансирования данной работы. И уже тогда, в 2015 году, два резидента ТОР уже запустили свои первые предприятия. В ТОР Надеждинский это был завод Европласт и деревообрабатывающий завод в ТОР Комсомольск. Сумма инвестиций составила 5 миллиардов рублей, и было создано 540 новых рабочих мест.

Оценка результативности Корпорации ведется на основании системы ключевых показателей эффективности. За 5 месяцев 2016 года количество заявок на резидентство в ТОР выросло в полтора раза и составило 136 заявок. А объем заявленных инвестиций вырос также в полтора раза, и превысил 460 миллиардов рублей.

В рамках реализации проектов компании планируется создать более 26,5 тысяч рабочих мест. При этом уже сегодня подписано 56 соглашений с резидентами на сумму более 360 миллиардов рублей. Эти соглашения реализуются, строительно-монтажные работы ведутся на 16 объектах, завершено проектирование на восьми, и ведется проектирование на 14-ти.

В этом году будет завершена реализация еще трех проектов резидентов ТОР на сумму 2 миллиарда рублей (завершена уже реализация проектов). В Хабаровске японский инвестор построил современную теплицу, китайские инвесторы в ТОР Приамурской построили цементный завод. И в ТОР Белогорская запущен хлебокомбинат. Создано 140 новых рабочих мест.

Корпорация активно ведет работу по созданию инфраструктуры для обеспечения потребностей резидентов. Сегодня запроектировано 8 объектов инфраструктуры, разработаны практически все технические задания на проектирование объектов инфраструктуры по всем площадкам. Ведется работа по разработке проектов планировок в двух территориях опережающего развития на трех площадках, и со следующей недели мы готовы запускать процедуру предоставления земельных участков для строительства новых предприятий.

По ТОРу Михайловский компания ДРСК по договору с Корпорацией развития ведет работы по присоединению к электрическим сетям двух наших резидентов – компании РусАгро и Мерси Трейд.

Существенный интерес проявляет бизнес к свободному порту Владивосток. За пять месяцев 2016 года количество заявок возросло более, чем в два раза, и составило 74. Объем заявленных инвестиций также вырос в два раза и составил 160 миллиардов рублей. При этом заключено уже 35 соглашений с резидентами на сумму почти 100 миллиардов рублей. Количество планируемых рабочих мест – 16 тысяч.

В мае этого года введен в эксплуатацию первый объект резидента свободного порта Владивосток – это производственно-логистический комплекс Янковский. Стоимость объекта более 500 миллионов рублей, создано 200 рабочих мест. Резидентами свободного порта также ведется строительство еще на шести объектах.

В Корпорации развития реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение внутренней эффективности и качества предоставления нами услуг резидентам. Разработана концепция стратегии компании до 2030 года, внедрена система эффективных контрактов, запущена система электронного документооборота и контроля. Оптимизирована система закупочных процедур, в том числе и с применением электронных площадок.

В этой связи хочу сказать огромное спасибо работникам Министерства Дальнего Востока, аппарата Юрия Петровича Трутнева за поддержку на этапе становления нашей компании.

В этом году совместно с региональными органами власти нами создано четыре дочерних управляющих компании – две в Хабаровском крае, одна в Якутии и одна на Камчатке. В других регионах Дальнего Востока тоже работают представители Корпорации развития Дальнего Востока для того, чтобы максимально эффективно и близко оказывать услуги резидентам тех территорий опережающего развития, где они работают. И в этой связи мы благодарны руководителям региональных властей за конструктивное взаимодействие и ту поддержку, которую мы ощущаем на местах.

В развитой сети дочерних компаний, в партнерстве с региональной властью мы видим основу результативной работы как Корпорации, так и дочерних компаний на местах.

В апреле текущего года Корпорацией был проведен опрос всех заявителей ТОР СПВ, по оценке качества нашей работы. Результаты достаточно положительные, 95% оценок оценили положительно нашу работу и 5% негативно. Но нас эти результаты не обольщают – мы будем и далее проводить опросы наших резидентов и заявителей для того, чтобы на основании их оценок делать нашу работу лучше.

В планах на 2016-й год определены следующие показатели эффективности. Нам надо привлечь более 165 заявок на резидентство в ТОР, и сумма должна превысить 1,2 триллиона рублей. По СПВ нужно привлечь более 150 заявок, и сумма заявленных инвестиций должна быть больше 180 миллиардов. До конца 2016 года нам необходимо обеспечить ввод в эксплуатацию еще шести объектов ТОР. Сумма инвестиций по этим объектам должна составить более 4,9 миллиардов рублей. И резиденты должны создать 850 рабочих мест. В этом они уверенно могут рассчитывать на поддержку Корпорации, региональных властей и, конечно же, Министерства и аппарата полномочных представителей в Дальневосточном округе.

Также необходимо обеспечить ввод в эксплуатацию трех объектов резидентов свободного порта. Объем инвестиций превысит 500 миллионов рублей, и количество рабочих мест – 300.

В задачах на 2016-й год перед компанией стоит также обеспечение проектирования всех объектов инфраструктуры, которые необходимы для резидентов, и по 15-ти объектам начать строительно-монтажные работы.

Нам предстоит организовать результативную работу дочерних управляющих компаний, и акцент сделать на развитии именно представительской РДВ в регионах для того, чтобы повысить качество предоставляемых нами услуг и оперативность принимаемых решений.

Коллектив Корпорации развития Дальнего Востока, действительно, вдохновлен масштабом стоящих перед нами задач и искренней поддержкой коллег. Мы уверены в профессионализме и высокой самоотдаче нашей большой дальневосточной команды и, значит, уверены в реализуемости всех наших планов.

И завершить я экспромтом хочу выражением другого нашего великого адмирала, Руднева, который сказал, что «Жизнь родине, душа богу, а честь никому». И мне кажется, это очень в духе нашего дальневосточного движения. Спасибо.

Выступление генерального директора автономной некоммерческой организации «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке» Валентина Тимакова:

Уважаемый Александр Сергеевич, уважаемые участники итогового заседания Коллегии!

Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке учреждено в соответствии с распоряжением Правительства в сентябре 2015 года. Агентство выполняет государственную задачу, направленную на обеспечение резидентов ТОР, инвесторов и работодателей квалифицированными кадрами. Агентство реализует мероприятия, направленные на повышение качества жизни жителей Дальнего Востока, привлечение, закрепление населения, достижение положительной миграционной динамики.

В период январь-май текущего года открыты офисы Агентства, представители Агентства работают в пяти городах Дальнего Востока – Хабаровске, Владивостоке, Благовещенске, Якутске и Комсомольске-на-Амуре. До конца года будут открыты еще четыре офиса, соответственно, наши представители будут работать во всех субъектах Дальнего Востока.

В отчетный период свыше 130 работодателей воспользовались услугами Агентства. Так, только в первом квартале 2016 года ряд предприятий, в том числе «Русагро-Приморье», индустриальный парк «Авангард», Южморрыбфлот, только на этих предприятиях было трудоустроено свыше 300 работников. А в настоящее время Агентство ищет кадры для 65 предприятий Дальнего Востока – это более 1760 вакансий, которые находятся в работе Агентства.

Основными заказчиками выступают Дальневосточный центр судостроения и судоремонта, «Газпром Переработка», Руссдрагмет, Полиметалл и ряд других предприятий.

Всего, согласно планам Агентства, к концу года будет найдено и предоставлено работодателям не менее 4060 работников.

Что мы сделали, чтобы сделать наш сервис доступным и понятным для работодателей? Во-первых, в январе запустили информационный портал, на котором в открытом доступе представлены все вакансии работодателей, а также вся информация о возможностях трудоустройства, переезда, проживания на Дальнем Востоке.

В рамках информационного обмена вакансии всех работодателей размещаются на крупнейших работных сайтах России, что обеспечивает информирование порядка 23 миллионов кандидатов ежемесячно. Таким образом кандидаты знают о возможностях работы и жизни на Дальнем Востоке.

Используется новый формат работы, удобный для работодателей. Сегодня для того, чтобы воспользоваться сервисом Агентства, работодателям достаточно лишь оставить электронную заявку на сайте Агентства, выбрать вид решения, который необходим, и, соответственно, мы начинаем работать. Только за последний месяц получено 27 заявок от работодателей.

Агентство разработало семь типовых модельных решений – они наиболее востребованы работодателями, и мы их предлагаем работодателям без соглашений и безвозмездно.

Также на портале Агентства работает сервис по информационной поддержке и сопровождению граждан, переезжающих на Дальний Восток. Более 350 жителей России уже получили информацию и поддержку о переезде на Дальний Восток, трудоустройстве, о существующих мерах поддержки, и до конца года мы планируем, что свыше двух тысяч граждан используют данный сервис.

В планах Агентства в августе запустить информационную систему «Работа на Дальнем Востоке» - это единая онлайн-площадка с функцией биржи труда.

Вторым важным и значимым проектом для Агентства является «дальневосточный гектар». Сложно переоценить значение данного закона, но мы знаем и уже видим, что мера более, чем востребована, жителями всей России.

Сегодня уже работает круглосуточный call-центр по работе с обращениями граждан. Мы за последние двое суток получили две с половиной тысячи звонков, и это уже хороший показатель, я бы сказал.

На следующей неделе заработает горячая линия WhatsApp. Далее через две недели заработает пилотный центр по поддержке граждан в городе Хабаровск. Граждане смогут получить информацию не только о гектаре, как его использовать, но также о существующих мерах поддержки и том, как переехать на Дальний Восток.

Далее. Для удобства граждан на сайте Агентства и на портале Надальнийвосток.рф размещен реестр действующих мер государственной поддержки для переезжающих граждан и жителей Дальнего Востока. Подготовлено и представлено на сайте семь типовых решений по организации собственного дела на предоставляемых земельных участках.

До конца года в открытом доступе будет размещено до 30 типовых бизнес-планов. Часть бизнес-планов планируем получить в результате всероссийского конкурса идей, который проводится Агентством. Итоги будут подведены в августе, и типовые решения будут размещены и доступны всем жителям России.

Важным направлением деятельности Агентства является подготовка рабочих кадров для работодателей Дальневосточного федерального округа. Так, в январе этого года Агентство представило навигатор востребованных профессий – он построен на анализе 400 проектов, инвест-проектов, которые были нам представлены, которые мы изучили. И таким образом мы можем с уверенностью сказать, какие профессии и какие рабочие должности будут востребованы на период до 2021 года.

Навигатор доступен на портале Агентства. И сам факт, что им воспользовалось свыше четырех тысяч человек, он говорит о том, что это необходимый инструмент, который будем развивать.

В июне, в конце июня у нас состоится второй релиз данного навигатора, и там будут представлены в том числе все техникумы и СУЗы Дальнего Востока.

Для определения лучших образовательных организаций, которые проводят подготовку рабочих кадров, в этом году Агентство приступило к созданию рейтинга образовательных организаций, который строится на оценке качества подготовки прежде всего рабочих специальностей по десяти ключевым компетенциям. И уже сегодня на основе проведенного анализа качества подготовки рабочих кадров мы знаем, какие СУЗы готовят лучше всего специалистов по компетенциям «Сварочные технологии» и «Электромонтажные работы». В частности, в число лучших техникумов попали Хабаровский технический колледж, Мирнинский региональный технический колледж, Промышленный колледж энергетики и связи Приморского края.

Далее. Агентство активно поддерживает реализацию молодежных и социально значимых проектов, в том числе проектов по социально-экономическому развитию Комсомольска-на-Амуре. В рамках этого проекта мы отвечаем за подготовку форума «Амур». В рамках этого проекта мы ищем кандидатов для участия и проводим конкурс молодежных проектов по использованию одного гектара.

Нельзя не сказать про одно из направлений деятельности как развитие управленческих команд органов власти Дальневосточного федерального округа. В рамках мероприятий по повышению эффективности управленческих команд органов власти Агентством проведены мероприятия по оценке лидерского потенциала и компетенций у руководителей Минвостокразвития, и на основании этих результатов, соответственно, Агентство подготовит индивидуальные планы развития и планы по обучению данных руководителей.

Мы считаем, что для обеспечения развития управленческих команд органов власти ДФО необходимо создать единый центр оценки управленческих кадров и поручить Агентству подготовить всю работу для проведения данного центра оценки. Таким образом у нас будет единый пул кандидатов на все ключевые роли во всех регионах Дальневосточного федерального округа.

Также необходимо сказать, что для привлечения лучших студентов на Дальний Восток Агентство совместно с Минобрнауки в сентябре запускает всероссийскую тематическую олимпиаду по знанию Дальнего Востока по семи основным предметам для абитуриентов всех регионов Российской Федерации.

По итогам олимпиады наиболее талантливым абитуриентам будет предоставлена возможность целевого обучения в десяти передовых вузах Дальневосточного федерального округа.

Ну и, наконец, что, наверное, не удалось сделать. На Ваш взгляд, не удалось в этом году, как мы ни хотели, ни бились, внести изменения в программу трудовой мобильности. На Ваш взгляд, программа трудовой мобильности должна стимулировать не только приток кандидатов и работников из других регионов России на Дальний Восток, но в том числе и стимулировать внутрисубъектовую и межсубъектовую мобильность. Таким образом жители Дальнего Востока даже в случае реорганизаций и сокращений должны оставаться и могут оставаться работать на территории Дальнего Востока.

Далее. Мы не начали работу по реорганизации центров занятости, как это было запланировано совместно с Минтрудом и Рострудом. Считаем, что эту работу мы начнем в ближайшее время. Будут необходимы ресурсы, и рассчитываем на Вашу поддержку.

Ну и со стороны Агентства, коллеги, я хотел бы поблагодарить Вас за Вашу поддержку тому, что делает Агентство. Ну и совместно с Вами мы рассчитываем реализовать все те цели, которые стоят перед Агентством в части развития Дальнего Востока. Спасибо.