Вопрос-ответ

    В рубрике «Вопрос-ответ» размещены ответы на поступившие в адрес Министерства вопросы граждан, имеющие широкое общественное значение. Информация будет интересна не только дальневосточникам, но и жителям других регионов Российской Федерации, проявляющим внимание к вопросам экономического развития регионов Дальнего Востока.

Примерный перечень вопросов, возникающих при реализации инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальневосточного федерального округа в соответствии с «Методикой отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. № 1055

(информация подготовлена Департаментом обеспечения реализации инвестиционных проектов)

 

1.    Когда будет новый этап отбора инвестиционных проектов?

Дата последующего отбора инвестиционных проектов не определена. Информация об отборе появится на официальном сайте Минвостокразвития России.

 

2. На какие цели инвесторам выделяется субсидия?

Субсидия выделяется на строительство/реконструкцию объектов внешней инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта.

 

3. На какой объем субсидии может рассчитывать инвестор?

Объем субсидии напрямую зависит от объема частных инвестиций, вкладываемых инвестором в проект. Чем больше частных инвестиций - тем больше    объем    субсидии    на    строительство    объектов внешней инфраструктуры.

 

4. Какие объекты относятся к объектам "внешней" инфраструктуры ?

К объектам внешней инфраструктуры относятся линии электропередач, газопровод, автодороги, железнодорожные ветки и другие объекты инфраструктуры, подводящие необходимые ресурсы к площадке инвестиционного проекта, а также объекты социальной инфраструктуры, например вахтовый поселок.

 

Примерный перечень вопросов, связанных с реализацией Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(информация подготовлена Департаментом развития человеческого капитала, территориального и социально-экономического развития регионов Дальнего Востока)

 

1. В каких районах Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО) можно получить земельный участок?

  С 01 июня 2016 года можно подать заявление на получение в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в Приморском крае (Ханкайский район), Хабаровском крае (Амурский район), Евреййской автономной области (Октябрьский район), Амурской области (Архаринский район), Республике Саха (Якутия) (Нерюнгринский район), Магаданской области (Ольский район), Камчатском крае (Усть-Большерецкий район), Сахалинской области (Тымовский район), Чукотском автономном округе (Анадырский район).

Подать заявление на получение в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в иных районах и муниципальных образованиях вышеперечисленных субъектов РФ будет возможно с 01 октября 2016 года.

 

2. Кто может подать заявление о предоставлении земельного участка?

Подать заявление о предоставлении земельного участка может только гражданин Российской Федерации. При этом до 01 февраля 2017 года подать заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование может только гражданин Российской Федерации, который имеет регистрацию по месту жительства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации Дальневосточного федерального округа.

 

3. Сколько участков может получить заявитель, какой площадью?

Земельный участок в безвозмездное пользование предоставляется гражданину Российской Федерации однократно. Площадь земельного участка не может превышать одного гектара (10 000 кв.м.), но может быть меньше указанного размера по желанию гражданина.

 

4. Возможна ли подача коллективного заявления?

Да, возможна. При этом надо учитывать, что площадь земельного участка, предоставляемого в безвозмездное пользование на основании заявления, поданного несколькими гражданами, рассчитывается исходя из расчета не более одного гектара на каждого гражданина.

 

5. Есть ли ограничения по выбору земельных участков в пределах населенных пунктов?

Да, есть. Правительства субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе могут по согласованию с Минвостокразвития России определить территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование. Это следующие территории: территории населенных пунктов, находящихся в границах городских округов, поселений и (или) территории населенных пунктов, находящихся в границах сельских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов и (или) территории, расположенные на расстоянии менее 10 километров от населенных пунктов численностью 50 000 человек и менее 20 километров от населенных пунктов численностью 300 000 человек.

 

6. На какой срок предоставляется земельный участок?

Земельный участок первоначально предоставляется гражданину Российской Федерации на срок 5 лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком.

 

7. Что происходит с земельным участком после истечения 5-ти летнего договора безвозмездного пользования?

По истечении 5 лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование по договору существует несколько вариантов развития событий. Так, земельный участок может быть по желанию гражданина передан в долгосрочную аренду, либо в собственность бесплатно.

 

8. Если в безвозмездном пользовании в течение 5-ти летнего срока были земли лесного фонда, переходят ли они в собственность?

Нет, не переходят. В данном случае земельный участок передается гражданину на правах аренды на срок до сорока девяти лет (ст.10 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). В случае, если договор аренды заключен в отношении ранее предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда, гражданин, с которым заключен данный договор аренды земельного участка, вправе приобрести земельный участок в собственность после истечения десяти лет со дня заключения данного договора аренды при условии предварительного перевода такого земельного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий.

 

9. Каков порядок подачи заявления?

Подача заявления о предоставлении земельного участка, иные документы, обратная связь и обмен информацией, документацией осуществляется с использованием Федеральной информационной системы (далее- ФИС) на веб-сайте www.rosreestr.ru в виде электронного документа.

Кроме этого, заявитель имеет право подать заявление лично либо посредством почтовой связи на бумажном носителе в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков. Заявление можно подать через орган регистрации прав (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ее подразделения на местах). В этом случае орган регистрации сам подготавливает схему размещения земельного участка в форме электронного документа с помощью ФИС.

 

10. Из каких источников можно получить информацию о Дальневосточном гектаре?

Информацию можно получить:

- по телефонам Горячей линии 8-800-200 32- 51;

- на веб-сайте www.rosreestr.ru;

- веб-сайте НаДальнийВосток.рф;

- на официальном сайте Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока www.minvostokrazvitia.ru;

- на  официальном сайте Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке www.hcfe.ru.

 

11. Какая плата взимается за подачу и рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка?

Доступ к информации, содержащейся в Федеральной информационной системе (ФИС), направление заявления, иных документов, получение сведений осуществляются без взимания платы.

 

12. Какая информация должна содержаться в заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование?

Заявление должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, место жительства, страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), кадастровый номер земельного участка (за исключением случая, когда земельный участок предстоит образовать), площадь испрашиваемого участка, кадастровые номера земельных участков, из которых предусмотрено образование испрашиваемого участка (в случае если информация о них внесена в кадастр), почтовый адрес заявителя и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, способ направления заявителю документов (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты или с использованием Федеральной информационной системы).

 

13. Какие документы прилагаются к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование?

К заявлению прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт), схема размещения земельного участка в случае если его предстоит образовать.

Схема представляет собой изображение границ участка на публичной кадастровой карте или кадастровом плане территории. В схеме указывается площадь испрашиваемого участка. Схему можно сформировать в виде электронного документа (с помощью Федеральной информационной системы на публичной кадастровой карте) или документа на бумажном носителе (на кадастровом плане территории).

В случае, если заявление подает представитель заявителя, то необходимо приложить документ, удостоверяющий его полномочия (доверенность). Истребование иных документов запрещается.

 

14. Сколько человек может подать коллективное заявление?

С заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование может обратиться не более 10 граждан. Требования к содержащейся в заявлении информации и прилагаемым документам см. п.п. 12-13.

 

15. Может ли заявление быть возвращено заявителю после подачи?

Да, может. В течение 7 рабочих дней после поступления заявления уполномоченный орган может вернуть заявление заявителю с указанием причин возврата в следующих случаях: в заявлении указана не вся информация, предусмотренная законом (см. п.12), к заявлению приложены не все документы (см. п.13), заявление подано не гражданином Российской Федерации, площадь участка превышает 1 гектар. Аналогичные причины возврата предусмотрены и при подаче коллективного заявления.

Кроме этого, заявление подлежит возврату, если оно подано до 01 февраля 2017 года гражданином Российской Федерации, не имеющим регистрации по месту жительства в соответствующем субъекте Российской Федерации.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата, заявление может быть подано повторно.

 

16. Что делать если заявление ошибочно подано в орган, не уполномоченный на предоставление земельного участка?

В этом случае данный орган самостоятельно в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления направляет его в соответствующий уполномоченный орган и уведомляет об этом гражданина, подавшего заявление, в письменной форме.

 

17. Что делать, если я подаю заявление и прилагаю схему размещения желаемого земельного участка на бумажном носителе, без указания границ на публичной кадастровой карте?

В этом случае уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления при отсутствии причин для его возврата самостоятельно, без взимания платы, обеспечивает подготовку на публичной кадастровой карте в форме электронного документа схемы размещения земельного участка, местоположение границ которого соответствует указанному на кадастровом плане территории, подготовленного в форме документа на бумажном носителе.

 

18. Как узнать о том, принято заявление к рассмотрению или нет?

Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления при отсутствии причин для его возврата размещает в Федеральной информационной системе (далее – ФИС) информацию о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и обеспечивает отображение в ФИС границ испрашиваемого земельного участка.

 

19. Как соблюдается порядок очередности при обработке заявлений?

Заявления рассматриваются уполномоченным органом в порядке их поступления. В случае, если в один день по почтовой связи поступило несколько заявлений, уполномоченный орган рассматривает их в порядке очередности исходя из даты приема почтового оправления оператором почтовой связи.

 

20. В течение какого срока рассматривается заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование?

В случае, если отсутствуют причины для возврата заявления (см. п.15) уполномоченный орган в течении 20 рабочих дней с момента поступления заявления рассматривает его и принимает либо решение о предоставлении земельного участка либо отказывает в его предоставлении. Однако действие указанного срока распространяется только на заявления о предоставлении участков, сведения о которых внесены в единый государственный кадастр недвижимости.

В случае, если участок предстоит образовать, течение данного срока приостанавливается на период формирования участка и внесения сведений о нем в кадастр.

 

21. Каким образом оформляется предоставление участка?

При принятии уполномоченным органом положительного решения о предоставлении земельного участка, он осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет его для подписания заявителю. Проект договора по выбору гражданина выдается ему лично, направляется по почтовому адресу или по адресу электронной почты, либо в форме электронного документа с использованием Федеральной информационной системы (далее – ФИС).

Проект договора должен быть подписан и направлен гражданином обратно в уполномоченный орган в течение 30 дней с момента получения этого проекта договора.

Подписанный договор предоставляется гражданином по его выбору либо лично, либо посредством почтовой связи на бумажном носителе, либо в форме электронного документа с использованием Федеральной информационной системы.

В течение 5-ти рабочих дней после получения подписанного гражданином договора, уполномоченный орган обеспечивает его подписание и обращается с заявлением о государственной регистрации права безвозмездного пользования земельным участком.

 

22. Какие существуют особенности оформления договора безвозмездного пользования земельным участком при подаче коллективного заявления?

В этом случае соблюдается общий порядок заключения договора (см. п.21). Договор должен быть подписан каждым из заявителей лично либо его представителем.

 

23. Каким образом проходит процедура предоставления земельного участка в случае если данные о нем не содержатся в кадастре и его необходимо образовать?

В этом случае течение 20-ти дневного срока, установленного для рассмотрения заявления, приостанавливается. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении участка уполномоченный орган принимает решение об утверждении схемы размещения участка на публичной кадастровой карте с использованием Федеральной информационной системы (далее – ФИС) и обеспечивает отображение в ней информации о местоположении границ участка. При этом для образования участка не требуется разработка документации по планировке территории и иной проектной документации. После этого производится кадастровый учет испрашиваемого участка в органе регистрации прав и государственная регистрация права государственной или муниципальной собственности на участок. Основанием для кадастрового учета образуемого земельного участка является утвержденная схема размещения, подготовленная в форме электронного документа с использованием ФИС. Предоставление межевого плана не требуется. Орган регистрации осуществляет кадастровый учет и регистрацию права собственности в течение 10 рабочих дней с момента поступления из уполномоченного органа заявления о проведении таковых действий. После осуществления кадастрового учета уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком.

 

24. Как быть в том случае, если подано заявление на предоставление участка, который необходимо вновь образовывать, а его границы совпадают полностью или частично со схемой размещения участка, заявление на который было подано ранее другим гражданином?

В этом случае уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления, которое было подано позднее, и направляет принятое решение заявителю. Срок рассмотрения поданного позднее заявления приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее поданной схемы размещения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении таковой. Кроме этого, при наличии письменного согласия гражданина, уполномоченный орган вправе утвердить иной вариант схемы размещения участка если такой вариант соответствует проекту межевания, планировки территории, проектной документации.

 

25. Может ли быть отказано в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование по итогам рассмотрения заявления?

Да, такие основания предусмотрены законом. Так, может быть отказано в случаях если:

- испрашиваемый участок уже предоставлен на правах владения или пользования иным лицам;

- находится в собственности гражданина или юридического лица;

- на участке находятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, которые принадлежат гражданам, юридическим лицам, либо находятся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, когда на участке размещены сооружения, размещение которых допускается на условиях сервитута или п.3 ст.39-36 Земельного кодекса Российской Федерации (водопроводы, линии электропередач, трансформаторные подстанции, нефтепроводы, геодезические и межевые знаки, линии связи, проезды, пожарные водоемы);

- участок зарезервирован или изъят для государственных или муниципальных нужд, изъят из оборота или ограничен в обороте;

- в отношении участка принято решение о предварительном согласовании предоставления участка;

- выявлено полное или частичное совпадение местоположения участка с местоположением участка, образуемого по ранее принятому решению об утверждении схемы размещения земельного участка;

- образование участка в соответствии со схемой его размещения связано с пересечением границ муниципальных образований и (или) населенных пунктов, лесничеств, лесопарков, территориальных зон (в последних 3 случаях возможно положительное решение для размещения гидротехнических, линейных объектов, изучения недр и разработки ископаемых); не позволяет эксплуатировать находящийся на нем объект недвижимости; не позволяет использовать участок в соответствии с разрешенным использованием; приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости;

- испрашиваемый участок находится в пределах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории;

- испрашиваемый земельный участок является предметом аукциона или в его отношении поступило заявление о проведении аукциона;

- в отношении испрашиваемого участка размещено извещение о его предоставлении участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства;

- испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального, регионального, местного значения;

- испрашиваемый участок указан в лицензии на пользование недрами, либо подана заявка на предоставление в пользование участка недр, над поверхностью которых находится участок, участок входит в федеральный фонд резервных участков недр;

- испрашиваемый участок используется или подлежит передаче для использования в сфере охотничьего хозяйства;

- участок находится в границах территории опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны или зоны территориального развития;

- участок находится в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

- участок является земельным участком общего пользования;

- границы участка полностью или частично совпадают, пересекают границы земельных участков, которые не могут быть переданы в пользование по вышеуказанным основаниям;

- заявление подано гражданином, с которым ранее уже был заключен договор о безвозмездном пользовании земельным участком согласно условий данной программы.

Кроме этого, до 01 января 2018 года основаниями для отказа также являются следующие основания:

- в отношении испрашиваемого участка до 01 марта 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта и со дня вынесения такого решения не прошло три года;

- в отношении испрашиваемого участка до 01 марта 2015 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления, не связанных со строительством и (или) эксплуатацией зданий, сооружений; в целях предоставления такого участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

- в отношении испрашиваемого участка до 01 марта 2015 года опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства; 

- в отношении испрашиваемого участка до 01 марта 2015 года опубликовано сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

 

26. Для каких целей может использоваться полученный земельный участок?

Гражданин может использовать участок для ведения любой деятельности, не запрещенной федеральным законодательством, кроме случаев, когда для осуществления выбранного вида деятельности необходимо получение специальных разрешений, лицензий, свидетельств, допусков, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и др.

Такую деятельность гражданин может осуществлять при соблюдении требований, предъявляемых законом к ведению таковой.

 

27. Какую деятельность можно осуществлять на участке, если ранее за этим участком уже был определен конкретный вид его целевого назначения?

Разрешенное использование земельного участка до его предоставления в безвозмездное пользование гражданину не является препятствием для такого гражданина в выборе иного вида и видов разрешенного использования. При этом принятие решения об изменении разрешенного вида использования земельного участка не требуется.

 

28. Как можно использовать участок, если он расположен на территории, в отношении которой утвержден градостроительный регламент?

В этом случае гражданин может использовать участок в соответствии с любым видом разрешенной деятельности, предусмотренной таким регламентом. Дополнительных согласований и разрешений не требуется.

При этом гражданин вправе использовать земельный участок в том числе в соответствии с условно разрешенным видом использования земельного участка без получения разрешения и проведения публичных слушаний.

 

29. Каким образом может использоваться участок, относящийся к категории земель лесного фонда?

Указанный участок может использоваться гражданином для осуществления любого вида использования лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации. А именно:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

6) ведение сельского хозяйства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

14) переработка древесины и иных лесных ресурсов.

В случае перевода земельного участка в другую категорию земель - для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства при возможности сочетания выбранных видов использования участка видам деятельности на смежных участках.

При этом при переводе земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов (жилищное строительство, дачное хозяйство), такой земельный участок к категории городских лесов не относится.

При переводе земель лесного фонда в земли иных категорий сохраняются ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ (см. п.37).

При изменении сведений в государственном кадастре о принадлежности участка к землям лесного фонда на принадлежность к другой категории земель, полномочия уполномоченного органа, предоставившего участок, по распоряжению таким участком сохраняются.

 

30. Каким образом можно установить для предоставленного участка вид его использования?

В срок не позднее одного года со дня заключения договора о безвозмездном пользовании земельным участком гражданин направляет уполномоченному органу уведомление об выбранном виде разрешенного использования земельного участка. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления подписывает такое уведомление и направляет его в орган регистрации прав для внесения сведений о виде разрешенной деятельности в государственный кадастр, а также вносит такие сведения в Федеральную информационную систему. Орган регистрации вносит соответствующие сведения в государственный кадастр в течение 5 рабочих дней. Такое уведомление является дополнительным соглашением к заключенному договору, не подлежит государственной регистрации и является основанием для внесения изменений о видах разрешенной деятельности в государственный кадастр.

 

31. Каким образом оформляется уведомление о выборе вида использования участка в случае если договор заключен с несколькими гражданами?

В этом случае уведомление направляется в уполномоченный орган в одном экземпляре, подписанном всеми гражданами или их представителями.

 

32. Может ли быть отказано в утверждении выбранного вида деятельности на переданном в пользование участке?

Да, уполномоченный орган направляет гражданину уведомление о невозможности использования участка в соответствии с выбранным видом деятельности если такой вид разрешенного использования не предусмотрен градостроительным регламентом, либо в отношении земель лесного фонда гражданином выбран вид использования, не предусмотренный Лесным кодексом, либо выбранный вид использования не соответствует существующим ограничениям прав на землю и возможностью сочетания с видами деятельности, осуществляемыми на смежных участках.  Гражданин обязан выбрать иной, надлежащий вид использования участка, в течение 3 месяцев со дня получения такого уведомления.

 

33. Что будет, если выбранный вид использования участка не соответствует целевому назначению категории земель, на которых находится участок или целевое назначение земель не определено?

В этом случае орган регистрации прав одновременно с внесением сведений о разрешенном виде использования земельного участка вносит сведения или изменения в сведения о принадлежности такого земельного участка к такой категории земель. При этом принадлежность участка к определенной категории земель определяется исходя из выбранного вида разрешенного использования и принятие дополнительного решения о переводе земель из категории в категорию не требуется.

Сведения о принадлежности земельного участка к категории земель населенных пунктов вносятся в государственный кадастр недвижимости только в случае, если выбранный гражданином вид разрешенного использования земельного участка предусматривает жилищное строительство, ведение дачного хозяйства.

 

34. К какой категории будет отнесен земельный участок, если выбранным видом разрешенного использования является индивидуальное жилищное строительство или ведение дачного хозяйства?

В этом случае в государственный кадастр вносятся сведения о том, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов.

 

35. Можно ли изменить уже выбранный и утвержденный вид использования земельного участка?

Да, это возможно на всем протяжения действия договора безвозмездного пользования в аналогичном порядке.

36. Можно ли продать, подарить, обменять, завещать, заложить полученный в безвозмездное пользование участок, каким-либо другим образом им распорядиться?

Гражданин, которому предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок не вправе распоряжаться таким участком либо правом его безвозмездного использования.

 

37. Как можно использовать леса, находящиеся на предоставленном участке?

Использование лесов осуществляется на основании проекта освоения лесов и требований лесного законодательства Российской Федерации.

В лесах запрещается проведение сплошных вырубок лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами при использовании лесов на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное пользование, не может отчуждаться или переходить от одного лица другому иными способами, за исключением случая, когда разрешенным видом использования гражданином выбрана заготовка древесины. В этом случае реализация древесины осуществляется в общем порядке, установленном Правительством Российской Федерации (правила осуществления такого вида предпринимательской деятельности).

 

38. Какие есть особенности проведения строительных, хозяйственных работ на предоставленном земельном участке?

Для проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на предоставленном участке не требуется проведение в отношении таких участков государственной историко-культурной экспертизы.

 

39. Необходимо ли уведомлять государственные органы о том, как проходит использование предоставленного участка?

Да, необходимо. В течение 3 месяцев после истечения 3 лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком гражданин предоставляет в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка по утвержденной форме. Декларация подается или направляется гражданином по его выбору лично либо посредством почтовой связи на бумажном носителе, либо в форме электронного документа с использованием Федеральной информационной системы. Декларация также может быть подана через орган регистрации прав.

 

40. Какие последствия наступают в случае непредставления декларации об использовании участка?

Непредставление декларации в предусмотренные Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ сроки является основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения требований земельного законодательства федеральными органами государственной власти, осуществляющими земельный надзор.

 

41. Каким образом представляется декларация если договор безвозмездного пользования заключен с несколькими гражданами?

Если договор безвозмездного пользования заключен с несколькими гражданами, то декларация может быть представлена одним гражданином - участником договора.

 

42. Могут ли органы государственной власти, местного самоуправления содействовать благоустройству предоставленных в пользование участков и в какой форме?

В случае, если с двадцатью или более гражданами заключены договора безвозмездного пользования земельными участками, которые являются смежными и (или) компактно расположенными и находятся в границах населенного пункта или на расстоянии не более 20 километров от населенного пункта, органы государственной власти, органы местного самоуправления оказывают содействие обустройству территории, в границах которой расположены такие земельные участки, посредством строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.

 

43. Могут ли права по договору безвозмездного пользования земельным участком переходить по наследству?

Да, могут. В случае смерти гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком (в том числе если договор заключен с несколькими гражданами), его права и обязанности по договору переходят к наследникам. Уполномоченный орган не вправе отказать наследникам во вступлении в договор на оставшийся срок его действия.

 

44. В каких случаях прекращается действие договора безвозмездного пользования земельным участком?

Договор может быть прекращен по решению уполномоченного органа в следующих случаях:

- смерти гражданина, которому был предоставлен участок в пользование, и отсутствия наследников по закону и завещанию;

- в случае передачи гражданином участка во владение и (или) пользование иностранному государству, иностранному гражданину, лицу без гражданства, иностранному юридическому лицу или юридическому лицу с долей иностранного капитала в уставном фонде, международной организации.

Кроме того, действие договора прекращается в случае одностороннего отказа гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком.

Также договор может быть прекращен в судебном порядке при наличии нарушений требований лесного законодательства при использовании, защите, охране, воспроизводстве лесов, а также при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно:

- использовании участка с грубым нарушением правил рационального использования, не в соответствии с целевым назначением, если его использование приводит к существенному снижению плодородия с/х земель и ухудшению экологии;

- порче земель, невыполнение обязанностей по рекультивации земель, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- неиспользование земельного участка, предназначенного для с/х производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен ФЗ. В этот период не включается время для освоения участка или время в течение которого участок не мог быть использован из-за стихийных бедствий и иных обстоятельств.

Также договор считается прекратившем свое действие, если до окончания срока его действия гражданин не подал заявление о предоставлении такого участка в собственность или аренду.

 

45. Может ли договор пользования земельным участком быть признан недействительным в суде?

Да, может. Так, в частности, это может произойти в случае, если такой договор был заключен в отношении участка, ранее предоставленного физическому или юридическому лицу, и этот факт не был выявлен до заключения договора. Срок исковой давности по такого рода исковым заявлениям составляет 6 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

 

46. Если договор об использовании участка был заключен с несколькими гражданами, а в отношении одного из них принято решение о прекращении договора или он сам в одностороннем порядке отказался от договора?

В указанном случае договор безвозмездного пользования земельным участком прекращает свое действие только в отношении конкретно определенного гражданина. Такая ситуация не влияет на права и обязанности по договору других граждан.

 

47. Подлежит ли пересчету площадь участка, которым пользуются несколько граждан, в случае если из договора выбыл один из участников?

Нет, указанное обстоятельство не является основанием для внесения изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком в части изменения площади участка.

 

48. Возможно ли предоставление участков, находящихся в безвозмездном пользовании в собственность или аренду?

Да, это возможно. Участок может быть предоставлен в собственность или аренду сроком до 49 лет по выбору гражданина по истечении срока действия договора безвозмездного пользования земельным участком.

 

49. Можно ли получить по окончании действия договора безвозмездного пользования в собственность земельный участок из числа земель лесного фонда?

Нет, нельзя. Земельные участки, отнесенные к указанной категории, предоставляются в аренду на срок до 49 лет. Однако по истечении 10 лет пребывания участка в аренде предусмотрен переход в собственность (см. п.63).

 

50. Каким образом можно получить находящийся в пользовании участок в собственность или аренду?

Гражданин, владеющий участком по договору безвозмездного пользования, имеет право до окончания срока действия договора подать заявление в уполномоченный орган о передаче его в собственность или аренду на срок до 49 лет. Такое заявление не может быть подано ранее чем за 6 месяцев до окончания срока действия договора.

 

51. Какая информация должна содержаться в заявлении о предоставлении участка в собственность или аренду?

В заявлении о предоставлении участка в собственность или аренду должно быть указано: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя; СНИЛС; кадастровый номер земельного участка; вид права, на котором гражданин желает приобрести земельный участок (право собственности или право аренды). В случае приобретения права аренды на участок указывается желаемый срок (до 49 лет).

Кроме этого, в заявлении должен быть указан почтовый и (или) электронный адрес для обратной связи; выбран способ направления гражданину решения о предоставлении в собственность участка бесплатно, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора купли-продажи земельного участка (лично, посредством почтовой связи, электронной почты, с использованием ФИС).

К заявлению прилагается копия паспорта гражданина, а в случае если заявление подается представителем – документ, подтверждающий его полномочия (доверенность).

 

52. Каким образом подается заявление о предоставлении земельного участка в собственность или аренду?

Заявление подается в уполномоченный орган (орган государственной исполнительной власти на местах) либо лично, либо на бумажном носителе посредством почтовой связи, либо с помощью Федеральной информационной системы. Также заявление может быть подано через орган регистрации права (Росреестр).

 

53. Каким образом предоставляется в собственность или аренду земельный участок, договор безвозмездного пользования на который заключен с несколькими гражданами?

В этом случае земельный участок передается таким гражданам либо на правах общей долевой собственности, либо на основании договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения таких прав граждане совместно обращаются с соответствующим заявлением (кроме граждан, в отношении которых действие договора прекращено либо имел место односторонний отказ гражданина от договора).

 

54. Может ли быть возвращено заявление о предоставлении участка в собственность (аренду)?

Да, может. В течение 5 рабочих дней с момента поступления такого заявления уполномоченный орган может его вернуть с указанием причин возврата в случаях если:

В заявлении содержится не вся информация, предоставление которой предусмотрено ФЗ или приложены не все требуемые документы (см. п.51); заявление подано не тем лицом, с которым был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком;

- заявление подано в отношении участка, договор безвозмездного пользования которым прекращен или признан недействительным;

- заявление в отношении земельного участка, договор на который заключен с несколькими гражданами, подано совместно с гражданами, в отношении которых действие договора прекращено;

- подано заявление о предоставлении в собственность земель лесного фонда;

- заявление подано ранее чем за 6 месяцев до окончания срока действия договора;

- заявление о передаче земель лесного фонда в собственность подано арендатором таких земель до истечения 10 летнего срока аренды;

- заявление подано не в надлежащий уполномоченный орган.

 

55. В какие сроки и каким образом происходит передача участка в собственность?

Уполномоченный орган в срок не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления заявления о передаче в собственность земельного участка принимает соответствующее решение о передаче земельного участка в собственность бесплатно и направляет его гражданину. 

 

56. В какие сроки и каким образом происходит передача участка в аренду?

Уполномоченный орган в срок не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления заявления о передаче в аренду земельного участка осуществляет подготовку проекта договора аренды в трех экземплярах и направляет его для подписания гражданину.

 

57. Земельный участок передается в собственность бесплатно?

Да, по общему правилу бесплатно. Однако существуют случаи, когда для передачи участка в собственность заключаются договора купли-продажи.

Так, если договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен с несколькими гражданами, а право пользования одного или нескольких из них было прекращено, иные граждане вправе приобрести данный участок на основании договора купли-продажи в случае если площадь такого земельного участка превышает площадь, рассчитанную исходя из 1 гектара на гражданина. Если площадь не превышает 1 гектара, такой участок передается в собственность бесплатно. Аналогичное развитие событий предусмотрено в случае передачи земельного участка в собственность гражданина, с которым договор безвозмездного пользования был заключен как с наследником предыдущего участника договора.

 

58. Какова будет стоимость земельного участка, передаваемого в собственность по договору купли продажи, если заключение такого договора необходимо?

В случае заключения договора купли-продажи цена земельного участка рассчитывается как произведение превышения площади участка более 1 гектара и 15% кадастровой стоимости земельного участка.

К примеру, если площадь участка 1,5 гектара, то цена определяется по формуле: 0,5 Га*Е, где Е – 15 % кадастровой стоимости участка, определенной исходя из указанного превышения площади.  

 

59. Может ли быть отказано заявителю в предоставлении земельного участка в собственность или аренду?

Да, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления может отказать в предоставлении участка в собственность или аренду по следующим основаниям:

- в уполномоченный орган от органов, осуществляющих государственный земельный надзор или муниципальный земельный контроль, поступили документы и информация, подтверждающие, что правообладатель земельного участка не устранил в срок нарушения, изложенные в соответствующем предписании по результатам проведенной такими органами проверки соблюдения требований земельного законодательства;

- в уполномоченный орган от органов, осуществляющих государственный лесной, пожарный надзор (лесную охрану), поступили документы и информация, подтверждающие, что правообладатель земельного участка не устранил в срок нарушения, изложенные в соответствующем предписании по результатам проведенной такими органами проверки соблюдения требований лесного законодательства;

В этих случаях уполномоченный орган направляет гражданину соответствующее решение с указанием всех причин отказа.

 

60. Каким образом оформляется предоставление участка в собственность (аренду)?

При принятии уполномоченным органом положительного решения о предоставлении земельного участка, он осуществляет подготовку решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, или (в иных случаях) осуществляет подготовку проекта договора аренды или купли-продажи в трех экземплярах и направляет такие документы для подписания заявителю.

Решение о предоставлении участка в собственность бесплатно либо проект соответствующего договора по выбору гражданина выдается ему лично, направляется по почтовому адресу или по адресу электронной почты, либо в форме электронного документа с использованием Федеральной информационной системы (далее – ФИС).

Проект договора должен быть подписан и направлен гражданином обратно в уполномоченный орган в течение 30 дней с момента получения этого проекта договора.

Подписанный договор предоставляется гражданином по его выбору либо лично, либо посредством почтовой связи на бумажном носителе, либо в форме электронного документа с использованием ФИС.

В течение 5-ти рабочих дней после вынесения решения о предоставлении участка в собственность бесплатно либо получения подписанного гражданином договора, уполномоченный орган обеспечивает его подписание и обращается с заявлением о государственной регистрации соответствующего права на земельный участок.

 

61. Каким образом рассчитывается арендная плата за земельный участок при заключении договора аренды?

В случае если по выбору гражданина с ним заключается договор аренды земельного участка, арендная плата определяется не выше размера земельного налога, рассчитанного для данного участка. Размер арендной платы за участок из состава земель лесного фонда определяется согласно требований Лесного кодекса.

 

62. Может ли гражданин, который заключил договор аренды на земельный участок, приобрести его впоследствии в собственность?

Да, гражданин имеет такое право в течение всего срока действия договора аренды. Земельный участок в этом случае передается в собственность на основании общих  норм  Федерального  закона  от  1  мая 2016 г. № 119-ФЗ, регламентирующих данный порядок, в том числе относительно формы и содержания соответствующего заявления, предельных размеров площади участка и т.д. (см. п.48-60).

 

63. Может ли гражданин, который заключил договор аренды на земельный участок из состава земель лесного фонда, приобрести его впоследствии в собственность?

Да, гражданин имеет такое право после истечения 10 лет со дня заключения такого договора при условии предварительного перевода земельного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий. Заявление о предоставления такого участка в собственность может быть подано до дня окончания срока действия договора аренды. Земельный участок в этом случае передается в собственность на основании общих норм Федерального  закона  от  1  мая 2016 г. № 119-ФЗ, регламентирующих данный порядок, в том числе относительно формы и содержания соответствующего заявления, предельных размеров площади участка и т.д. (см. п.48-60).

 

64. Каким образом можно перевести земельный участок из состава земель лесного фонда в земли иных категорий для его передачи в собственность?

В целях перевода такого земельного участка в состав земель иных категорий уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления о передаче участка из состава земель лесного фонда в собственность, направляет в орган регистрации прав заявление о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части принадлежности земельного участка к иной категории земель.

Орган регистрации в течение 3 рабочих дней с даты поступления такого заявления вносит изменения в сведения государственного кадастра о принадлежности такого участка к землям лесного фонда путем указания на принадлежность участка к иной категории земель исходя из выбранного вида разрешенного использования земельного участка и направляет уведомление об этом в уполномоченный орган.

При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется.

 

65. Каким образом, по какому назначению может использоваться участок, переданный в собственность (аренду)?

Гражданин может использовать участок для ведения любой деятельности, не запрещенной федеральным законодательством, кроме случаев, когда для осуществления выбранного вида деятельности необходимо получение специальных разрешений, лицензий, свидетельств, допусков, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и др. Общие правила по использованию земель соответствуют правилам использования участков, передававшихся по договору безвозмездного пользования (см. выше). Важно, что данное требование сохраняется при переходе прав на данные земельные участки.

 

66. После предоставления земельного участка в собственность имеет ли право гражданин им распоряжаться – продать, подарить, обменять, завещать, любым иным способом отчуждать и т.д.?

Да, имеет полные полномочия по распоряжению земельным участком за исключением случаев ограничения оборотоспособности земельных участков, установленных ФЗ.

 

67. Существуют ли ограничения по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности (аренде), их оборотоспособности?

Да, ограничения существуют. Не допускается заключение договоров, дарения, аренды, безвозмездного использования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права собственности, владения и (или) пользования в отношении земельных участков (в том числе при всех последующих сделках), если стороной такого договора является иностранное государство, международная организация, иностранный гражданин, лицо без гражданства, иностранное юридическое лицо либо юридическое лицо в уставном капитале которого имеется доля иностранного государства, международной организация, иностранного гражданина, иностранного юридического лица, лица без гражданства. Договор заключенный с нарушением этих требований считается ничтожным. Указанное ограничение оборотоспособности земельных участков подлежит государственной регистрации в качестве ограничения (обременения) прав на земельный участок.

 

68. Как поступить в ситуации, если у гражданина есть документы, подтверждающие наличие прав на здание, сооружение, земельный участок на территории ДФО, но эти сведения не внесены в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество?

В соответствии с Федеральным  законом  от  1  мая 2016 г. № 119-ФЗ собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, собственники иных объектов недвижимого имущества, лица которым такие объекты принадлежат на других правах и права которых на расположенные участки и объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество до 01 сентября 2016 года направляют уведомление в орган местного самоуправления городского округа, муниципального района, на территории которых находятся указанные объекты о наличии у них прав (обременений прав) на земельные участки и другие объекты недвижимости с приложением копий документов.

В уведомлении указывается способ обратной связи, в том числе почтовый адрес и (или) адрес электронной почты.

Указанные органы до 01 октября 2016 года размещают такие сведения в Федеральной информационной системе (далее – ФИС).

Если предоставленные документы не являются такими, которые подтверждаю право или обременение права, информация о таком земельном участке подлежит исключению из ФИС по истечении 6 месяцев со дня их внесения в ФИС.

В течение указанного срока предоставление таких участков в пользование не осуществляется.

 

69. Что делать, если в органе государственной исполнительной власти, органе местного самоуправления отсутствует техническая возможность приема заявлений, подаваемых в форме электронного документа с помощью ФИС?

В таком случае гражданин может обратиться в уполномоченный орган лично, либо посредством почтовой связи, либо через орган регистрации прав.

 

70. До какого времени можно будет получить участок в безвозмездное пользование, в собственность (аренду)?

Подать заявление о предоставлении участка в безвозмездное пользование можно до 01 января 2035 года. Участки в собственность и аренду будут предоставляться до 01 января 2040 года.

 

71. Я гражданин Российской Ферерации, проживающий в Костромской области. Смогу я подать заявление на получение земельного участка 1 июня 2016?

Нет, не сможете. С 01 июня 2016 года по 01 февраля 2017 года подать заявление могут граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по постоянному месту жительства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

 

72. Какие организации являются «уполномоченными органами» (куда подавать документы)? - в пункте 3 статьи 5 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ говориться, что в случае, если в компетенцию уполномоченного органа не входит предоставление земельного участка, то он перенаправляет его в соответствующий уполномоченный орган и уведомляет об этом в письменной форме гражданина, подавшего данное заявление. По идее, заявление можно подать в любое государственное учреждение?

Нет, подать заявление в любое государственное учреждение Вы не можете.

Под уполномоченным органом понимаются органы государственной исполнительной власти или местного самоуправления, в компетенцию которых входит распоряжение землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Это касается случаев, когда Вы, к примеру, подали заявление в администрацию муниципального района, а земли относятся к категории земель лесного фонда. В этом случае первая инстанция направляет Ваше заявление уполномоченному органу по распоряжению землями такой категории. Или подали заявление в уполномоченный орган, в территориальную юрисдикцию которого не входит испрашиваемый земельный участок. Тогда заявление направляется по территориальной принадлежности. Список уполномоченных органов по субъектам Российской Федерации в ближайшее время систематизирует и предоставит Минвостокразвития России.

 

73. При подаче коллективного семейного заявления в случае если в семье есть несовершеннолетние дети, на них можно получить ЗУ?

Да, можно, если несовершеннолетний ребенок является гражданином Российской Федерации. В этом случае при подаче коллективного заявления от имени несовершеннолетнего ребенка его подписывает законный представитель (родители, опекуны).

 

74.Если да, то какие документы необходимо направить вместе с заявлением?

К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации с указанием регистрации по месту жительства, и схема расположения земельного участка в случае, если его предстоит образовать.

В случае, если сведения о земельном участке имеются в системе кадастрового учета, схема расположения земельного участка не прилагается.

В случае подачи коллективного заявления оно подписывается каждым участником или его представителем. В случае подписания заявления представителем заявителя прилагается документ, удостоверяющий его полномочия (доверенность).

 

75. Хочу подать документы с использованием ФИС, в каком виде они формируются (ZIP-папка?), нужно ли ЭЦП?

Вопрос относится к зоне ответственности специалистов Росреестра.

 

76. Какие документы (кроме паспорта в случаях его отсутствия для определенных категорий граждан — военнослужащие, моряки и пр.) являются удостоверяющими личность и будут приняты при подаче заявления?

Прилагаемый к заявлению документ, удостоверяющий личность в любом случае должен подтверждать по состоянию на дату подачи заявления факт наличия гражданства Российской Федерации и наличие регистрации по месту жительства в Дальневосточном федеральном округе (до 01 февраля 2017 года - это требование обязательно для выполнения).

Таким образом, к заявлению необходимо прилагать паспорт гражданина РФ с отметкой о соответствующей регистрации по месту жительства.

Однако каждый отдельный случай необходимо рассматривать индивидуально. Если в документах, которые прилагаются к заявлению содержится информация, подтверждающая вышеизложенное, то это может быть и паспорт моряка, заграничный паспорт, военный билет с вкладышем, подтверждающим гражданство, свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве и т.д.

 

77. При подаче заявления через орган регистрации прав (пункты 5, 6 статьи 4 Федерального закона от  1  мая 2016 г. № 119-ФЗ) подготовка схемы размещения земельного участка данным органом производится бесплатно?

Доступ к информации, содержащейся в Федеральной информационной системе, направление заявления, иных документов, получение сведений осуществляются без взимания платы.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления при отсутствии причин для его возврата самостоятельно, без взимания платы, обеспечивает подготовку на публичной кадастровой карте в форме электронного документа схемы размещения земельного участка, местоположение границ которого соответствует указанному на кадастровом плане территории, подготовленного в форме документа на бумажном носителе.

 

78. В случае если заявления поступили в уполномоченный орган одновременно, но разными способами (лично, по почте, по Федеральной информационной системе), как будет распределяться порядковый номер (какой будет первый на рассмотрение)?

Заявления рассматриваются уполномоченным органом в порядке их поступления.

В случае, если в один день по почтовой связи поступило несколько заявлений, то уполномоченный орган рассматривает их в порядке очередности исходя из даты приема почтового оправления оператором почтовой связи.

При подаче заявления с помощью Федеральной информационной системы (далее – ФИС) учитывается время и дата формирования заявления. При личном обращении - дата и время подачи заявление согласно регламенту деятельности уполномоченного органа. В любом случае определяющей является дата и время подачи заявления при личном приеме, дата и время формирования заявления в ФИС, дата и время приема почтового отправления оператором почтовой связи. Исходя из этого определяется очередность рассмотрения заявлений.

 

79. Сроки межведомственных запросов входят в общий срок подготовки проекта договора 20 рабочих дней?

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ межведомственные запросы по системе информационного взаимодействия направляются в целях проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка. Такого рода проверка проводится в течение 20 рабочих дней с момента поступления заявления. Срок предоставления ответов по указанным запросам не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса в рамках проведения вышеуказанной проверки.

 

80. Срок подписания проекта договора Заявителем составляет 30 дней — календарных или рабочих?

В соответствии с требованиями части 10 статьи 5 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ проект договора должен быть подписан и направлен гражданином обратно в уполномоченный орган в течение 30 дней с момента получения этого проекта договора. Указания на необходимость исчисления срока в рабочих днях нет. Таким образом данный срок исчисляется в календарных днях.

 

81. В случае направления подписанного проекта договора Заявителем почтовым отправлением возможно превышение срока в 30 дней. В этом случае контрольной датой будет считаться дата отправки документа или дата получения уполномоченным органом?

В соответствии с требованиями части 10 статьи 5 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ проект договора должен быть подписан и направлен гражданином обратно в уполномоченный орган в течение 30 дней с момента получения этого проекта договора. Таким образом, закон предусматривает обязанность гражданина подписать и направить договор в течение указанного срока. Срок почтового оборота документации в регламентированную процедуру не входит.

 

82. Можно ли рекомендовать отправку Заявления и документов заказным письмом с уведомлением для возможности самостоятельно контролировать его местонахождения и факт получения уполномоченным органом?

От чего зависит срок приостановления?

Да, такой вариант обращения с заявлением о предоставлении земельного участка возможен.

Максимально возможный срок приостановления сроков рассмотрения поданного заявления (этак можно заморозить половину заявлений на полгода).

Приостановление срока рассмотрения поданного заявления уполномоченным органом возможно в случае, если испрашиваемый участок предстоит образовать. В этом случае течение 20-ти дневного срока рассмотрения заявления уполномоченным органом приостанавливается на период осуществления органом регистрации действий по кадастровому учету такого земельного участка. Законом предусмотрен 10-ти дневной срок на осуществление кадастрового учета земельного участка.

 

83. В пунктах 1, 2 и 3 статьи 7 «Основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование» Федерального закона  от  1  мая 2016 г. № 119-ФЗ  имеется в виду, что земельный участок принадлежит другим лицам?

Да, указанные пункты предусматривают эти случаи в качестве оснований для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

 

84.Что такое сервитут?

Сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком (статья 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Сервитут может устанавливаться для размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъезда к ним, временного пользования земельного участка в целях проведения изыскательских, исследовательских работ, использование земельного участка для реконструкции, строительства объектов дорожного сервиса и т.д.

Размещение указанных объектов на земельных участках на основании сервитута не является основанием для отказа в предоставлении участка.

 

85. При переводе земельного участка из земель лесного фонда в другие, например, в дачное хозяйство (пункт 12 статьи 8 Федерального закона  от  1  мая 2016 г. № 119-ФЗ) контроль за данным земельным участком остается за Минлесхозом? Правильно я понимаю?

Да, при переводе земель лесного фонда в земли иных категорий, полномочия уполномоченного органа, предоставившего такой земельный участок, по распоряжению им сохраняются.

 

86. Для согласования проведения работ на лесных участках в какие организации необходимо обращаться?

Для согласования проведения таких работ необходимо обращаться в уполномоченный орган, предоставивший такой земельный участок, даже в случае перевода земель лесного фонда в земли иных категорий.

 

87. По истечении 3 лет необходимо предоставить декларацию об использовании земельного участка «...по форме...» - что это за форма и где ее получить?

Форма упомянутой декларации об использовании земельного участка будет разработана позднее с учетом правоприменительной практики реализации Федерального закона  от  1  мая 2016 г. № 119-ФЗ.

 

88. Пункт 24 статьи 8 Федерального закона  от  1  мая 2016 г. № 119-ФЗ ограничивает территориально помощь от муниципальных властей: «которые находятся на расстоянии не более 20 км от населенного пункта...». Т.е. изначально граждане поставлены в условия, согласно которым брать земельный участок вблизи крупного населенного пункта не стоит — не будет ни транспорта, ни коммуникации (пункт 3 статьи 2). Так?

В случае, если с двадцатью или более гражданами заключены договора безвозмездного пользования земельными участками, которые являются смежными и (или) расположены компактно в границах населенного пункта либо на расстоянии не более 20 километров от населенного пункта, органы государственной власти, местного самоуправления оказывают содействие обустройству территории, в границах которой расположены такие земельные участки, посредством строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Таким образом, при наличии исходных условий, земельные участки, находящиеся вблизи населенных пунктов, будут обеспечиваться объектами инфраструктуры.

 

89. В случае смерти гражданина, у которого в безвозмездном пользовании есть земельный участок, сроки подачи документов на предъявление права наследования согласно Гражданскому кодексу — не более 6 месяцев?

В случае смерти гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком (в том числе если договор заключен с несколькими гражданами), его права и обязанности по договору переходят к наследникам.

Уполномоченный орган не вправе отказать наследникам во вступлении в договор на оставшийся срок его действия.

К такого рода правоотношениям применяются общие правила наследственного права, в том числе в отношении сроков вступления в наследство.

 

90. По истечении 5-летного срока, приоритет на аренду/собственность земельного участка того гражданина, у которого отобрано право на него будет у наследников / участников коллективного владения? Или этот земельный участок автоматически будет выставлен на «свободный выбор»?

В случае прекращения действия договора безвозмездного пользования земельным участком в отношении одного из граждан, получивших земельный участок в коллективное пользование, по истечения 5 летнего срока пользования участком остальные пользователи имеют право получить участок, находивший в пользовании такого гражданина, по их выбору в собственность или аренду.

В случае, если площадь такого земельного участка превышает 1 Га, то он передается в собственность на платной основе.

 

91. Право на безвозмездное пользование земельным участком может быть отобрано только по решению суда или также по решению уполномоченного органа (в случае обнаружения нарушений)?

По решению уполномоченного органа договор может быть прекращен в случае смерти гражданина, получившего земельный участок в пользование и отсутствия наследников по закону и завещанию.

Кроме этого, договор может быть прекращен по решению уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка гражданином в пользование и (или) владение иностранному государству, иностранному гражданину, лицу без гражданства, иностранному юридическому лицу или юридическому лицу с долей иностранного капитала в уставном фонде, международной организации.

Договор также может быть прекращен в судебном порядке при нарушении требований земельного, лесного законодательства.

 

92. Пунктом 7 статьи Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ срок подачи искового заявления в случае признания договора недействительным ограничен 6 месяцами с момента «когда лицо узнало или должно было узнать». Имеется в виду лицо, получающее право на безвозмездное пользование или лицо, владеющее участком? Если второе лицо, то каким образом произошло разрешение и регистрация права? И как второе лицо должно узнать о том, что на его участок претендует кто-то еще?

Имеется в виду лицо, владеющее земельным участком, и речь идет о праве такого лица предъявить соответствующий судебный иск. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование и связанное с эти нарушение права лица, владеющего таким земельным участком, возможно, к примеру, в случае если соответствующие сведения не содержатся в едином государственном реестре прав на недвижимость.

 

93. Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ: 49 лет — срок распространяется на аренду или на право собственности также?

Земельный участок может быть предоставлен гражданину после истечения 5 летнего срока пользования по его выбору в аренду сроком до 49 лет или собственность.

Срок нахождения земельного участка в собственности не ограничен, регламентируется только срок нахождения в аренде.

 

94. Правильно ли мы понимаем, что даже в случае получения земельного участка в собственность по истечении 5-летнего срока, гражданин не может его продать/подарить кому-либо, особенно иностранным гражданам? (пункт 15 статьи 10, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ)

Нет, ваше мнение частично ошибочно. При передаче земельного участка в собственность гражданин приобретает все полномочия по распоряжению участком, в том числе право на заключение гражданско-правовых сделок по купле-продаже такого земельного участка, дарению и отчуждению другими способами.

Однако, статья 11 Федерального закона содержит некоторые требования к оборотоспособности земельного участка. Так, не допускается заключение договоров, дарения, аренды, безвозмездного использования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права собственности, владения и (или) пользования в отношении земельных участков (в том числе при всех последующих сделках), если стороной такого договора является иностранное государство, международная организация, иностранный гражданин, лицо без гражданства, иностранное юридическое лицо либо юридическое лицо в уставном капитале которого имеется доля иностранного государства, международной организация, иностранного гражданина, иностранного юридического лица, лица без гражданства. Договор, заключенный с нарушением этих требований считается ничтожным. Указанное ограничение оборотоспособности земельных участков подлежит государственной регистрации в качестве ограничения (обременения) прав на земельный участок.

 

95. Как оформить земельный участок, на котором стоит ветхое здание в пригороде г. Н-ска, находящееся в личной собственности, в соответствии с новым законом?

В соответствии со статье 7 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ, Вам могут отказать в предоставлении земельного участка, если на нем находятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, которые принадлежат гражданам или юридическим лицам. Водопроводы, линии электропередач, трансформаторные подстанции, нефтепроводы, геодезические и межевые знаки, линии связи, проезды, пожарные водоемы, которые находятся на участке - это не основание для отказа (пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Обращаем Ваше внимание: статья 2 Закона говорит о том, что  участки не могут быть предоставлены на территориях,  расположенных на расстоянии менее 10 километров от населенных пунктов численностью 50 000 человек и менее 20 километров от населенных пунктов численностью 300 000 человек.

Информацию о численности населения города и существующие ограничения Вы можете уточнить в администрации.

Если выделение земли в этом пригороде возможно, существует несколько вариантов. Собственник здания может иметь на руках документы, подтверждающие право собственности. Если сведения о его праве не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, до 1 сентября этого года он может направить уведомление в орган местного самоуправления на территории которого находится здание, о наличии у него прав (обременений прав) на земельный участок и жилой дом с приложением копий документов. Такой участок будет исключен из перечня земель, где можно получить один гектар. Для более полного ответа на Ваш вопрос нужна более детальная информация.

 

96.  Как получить льготные условия кредитования и ведения бизнеса?

  Федеральным  законом  от  1  мая 2016 г. № 119-ФЗ льготных условий кредитования и ведения бизнеса не предусмотрено.

   О мерах поддержки, которые действуют в Вашем регионе, Вы можете узнать на сайте Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке  (www.hcfe.ru) в разделе «Навигатор мер поддержки».

 

97. Как увидеть подъездные пути к земельному участку, состояние почвы, освещение, удаленность от лесополосы и от источников воды?

При выборе земельного участка с использованием Федеральной информационной системы вы работаете с публичной кадастровой картой Росреестра Вы имеете возможность использовать спутниковую съемку в привязке к местности.  Для подробного изучения ландшафта, рельефа, наличия водоемов, крупных дорог, Вы можете воспользоваться предложениями сторонних разработчиков (например, Google Планета Земля).

Получить более подробную информацию о будущем участке Вы можете путем личного осмотра. До 01 февраля 2017 года земельные участки в регионах будут предоставляться только тем, кто там зарегистрирован.

 

98. Как можно найти списки населенных пунктов моего региона, где есть заброшенные земли?

  Списки населенных пунктов вашего региона, где есть заброшенные земли, не формировались. Вся информация о границах территорий, которые не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование; предоставление земельных участков на которых ограничено, а также о местоположении участков, в отношении которых уже поступили заявления, вы в любое время можете получить в Федеральной информационной системе. 

 

99. Можно ли будет получать земельные участки в непосредственной близости от сел (менее 10 км) или в самих селах?

В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ,  земельные участки не могут быть предоставлены на территориях, расположенных на расстоянии менее 10 километров от населенных пунктов численностью 50 000 человек и менее 20 километров от населенных пунктов численностью 300 000 человек. Всю информацию о землях, доступных для выделения, вы можете получить в Федеральной информационной системе. 

 

100. Необходимо ли ехать на Дальний Восток до завершения оформления участка в долгосрочную аренду (регистрации договора в органах Росреестра)?

Нет. Вы можете не приезжать на Дальний Восток для оформления договора аренды и его государственной регистрации.

Если по Вашему заявлению принято положительно решение, вы получите проект договора почтовым отправлением, на ваш адрес электронной почты или в форме электронного документа с использованием возможностей Федеральной информационной системы (далее – ФИС).  Проект договора должен быть подписан и направлен обратно в течение 30 дней с момента получения почтой на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием ФИС. В течение 5-ти рабочих дней после вынесения решения о предоставлении участка в собственность либо получения подписанного гражданином договора, уполномоченный орган обеспечивает его подписание и обращается с заявлением о государственной регистрации соответствующего права на земельный участок. 

 

101.Считается ли строительство и регистрация капитального строения на полученном в безвозмездное пользование земельном участке – достаточным для признания соблюдения всех требований к его освоению и предоставления права собственности на него?

Если разрешенным видом использования земельного участка является, к примеру, индивидуальное жилищное строительство, участок используется по целевому назначению, не выявлены не устранённые нарушения требований земельного и лесного законодательства, действие договора не прекращено, то препятствий для передачи земельного участка в собственность нет.

В случае, если уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления не отказал в предоставлении участка в собственность или аренду право собственности должно будет оформлено в надлежащем порядке.

 

102. Могут ли органы местного самоуправления выставлять дополнительные требования по освоению участка?

  Нет, полный перечень требований по освоению участка изложен в Федеральном законе от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ. Земельный участок должен использоваться гражданином согласно выбранного вида разрешенного использования земельного участка.

  В течение 3 месяцев после истечения 3 лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком гражданин предоставляет в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка по утвержденной форме.

Необходимо иметь в виду, что договор может быть прекращен в судебном порядке при наличии нарушений требований лесного законодательства при использовании, защите, охране, воспроизводстве лесов, а также при ненадлежащем использовании земельного участка.

 

  103. Можно ли получить разрешение на строительство частного жилого дома путем подачи необходимых документов через Интернет, и приехать непосредственно на Дальний Восток только для получения готового разрешения?

Порядок получения разрешения на строительство частного жилого дома определяется соответствующими законодательными актами того региона, где Вы планируете строить дом. Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ регламентируется порядок предоставления земельных участков в безвозмездное пользование, собственность и аренду. На этапе оформления этого договора Вы можете выбрать в качестве разрешенного вида использования земельного участка индивидуальное жилищное строительство.

Определение вида разрешенного использования происходит в дистанционном порядке. Для проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на предоставленном участке не требуется проведение государственной историко-культурной экспертизы. Остальные вопросы регламентируются федеральным законодательством и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

 

  104. Какая материальная и социальная поддержка будет оказана гражданам, переезжающим на Дальний Восток? Какие виды этой поддержки, и в какие органы следует обратиться за ее получением?

Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ о предоставлении гражданам участков площадью до одного гектара материальная и социальная поддержка при переезде на Дальний Восток не предусмотрена. 

Информацию обо всех существующих мерах поддержки, которые действуют в Вашем регионе, вы можете узнать на сайте Надальнийвосток.рф и на сайте Агентства по развитию человеческого капитала (www.hcfe.ru.).

На региональном уровне действуют меры, направленные на поддержку семей с детьми и многодетных семей, меры, способствующие занятости населения, в том числе, позволяющие компенсировать стоимость переезда, перевозки багажа для безработных, если найдена работа в другом регионе. Есть северные надбавки, для проживающих/работающих в северных районах. Есть льготы в приобретении жилья для отдельных категорий, для врачей, педагогов, работников села.

 

  105. Как выбрать участок и какие определены требования для его получения?

  Вопрос очень объемен по содержанию информации. Охватывает практически половину исходного материала. Поэтому приводятся только первоначальные, основные положения. Необходима детализация в процессе общения с гражданином. 

  В Федеральной информационной системе (далее - ФИС), доступ к которой осуществляется посредством официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) www.rosreestr.ru содержится информация о границах территорий, зон земель, которые не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование; территориях, предоставление земельных участков на которых ограничено органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно части 3 статьи 2 и статьи 7 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ; о земельных участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам; о территориях с особыми условиями использования, охотугодиях и территориях объектов культурного наследия; о местоположении участков, в отношении которых уже поступили заявления о предоставлении в безвозмездное использование. Проанализировав ПКК территории ДФО гражданин имеет возможность самостоятельно определиться с выбором желаемого участка.

С 01 июня 2016 года можно подать заявление на получение в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в Приморском крае (Ханкайский район), Хабаровском крае (Амурский район), Еврейской АО (Октябрьский район), Амурской области (Архаринский район), Республике Саха (Якутия) (Нерюнгринский район), Магаданской области (Ольский район), Камчатском крае (Усть-Большерецкий район), Сахалинской области (Тымовский район), Чукотском АО (Анадырский район).

Подать заявление на получение в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в иных районах и муниципальных образованиях вышеперечисленных субъектов Российской Федерации будет возможно с 01 октября 2016 года. Подать заявление о предоставлении земельного участка может только гражданин Российской Федерации. При этом, до 01 февраля 2017 года подать заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование может только гражданин Российской Федерации, который имеет регистрацию по месту жительства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Земельный участок в безвозмездное пользование предоставляется гражданину РФ однократно. Площадь земельного участка не может превышать одного гектара (10 000 кв.м.), но может быть меньше указанного размера.

 

  106. Каков порядок действий для оформления земельного участка, куда обращаться, какие документы представлять?

Гражданин лично, либо посредством почтовой связи на бумажном носителе направляет заявление установленной формы в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков.

Заявление также можно подать через подразделения Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии. В этом случае орган регистрации сам подготавливает схему размещения земельного участка в форме электронного документа с помощью ФИС.

Обращаем Ваше внимание, что заявление должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- место жительства;

- страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

- кадастровый номер земельного участка (за исключением случая, когда земельный участок предстоит образовать);

- площадь испрашиваемого участка;

- кадастровые номера земельных участков, из которых предусмотрено образование испрашиваемого участка (в случае если информация о них внесена в кадастр);

- почтовый адрес заявителя и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем и способ направления заявителю документов.

  К заявлению прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт), схема размещения земельного участка, в случае если его предстоит образовать.

Схема представляет собой изображение границ участка на публичной кадастровой карте или кадастровом плане территории. В схеме указывается площадь испрашиваемого участка. Схему можно сформировать в виде электронного документа (с помощью Федеральной информационной системы (ФИС) на публичной кадастровой карте) или документа на бумажном носителе (на кадастровом плане территории).

  Кроме этого в случае если заявление подает представитель заявителя, необходимо приложить документ, удостоверяющий его полномочия (доверенность).

Истребование иных документов запрещается.

 

  107. Необходимо ли гражданину предоставлять сведения о регистрации (с конкретным адресом) при получении гектара земли?

  Заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование должно содержать информацию о регистрации по месту жительства. Это вызвано тем, что с 01 июня 2016 года по 01 февраля 2017 года подать заявление о предоставлении земельного участка смогут только граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства в соответствующем субъекте Российской Федерации Дальневосточного федерального округа.

 

 

Информация подготовлена Департаментом территорий опережающего развития (ТОР) и инфраструктуры

 

1. Что такое территория опережающего социально-экономического развития (ТОР)?

Территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР или ТОР) - это экономические зоны, создающиеся в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития», на которых в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения. В первые 3 года действия закона ТОР могут создаваться только в Дальневосточном федеральном округе.

 

2. Чем ТОР отличается от особой экономической зоны (ОЭЗ)?

Идея территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) кардинально отличается от ОЭЗ - она строится на индивидуальной работе с каждым инвестором.

Кроме налоговых льгот, государство берет на себя обязательство создать необходимую инфраструктуру. Создается большое число механизмов дерегулирования, начиная от ограничений по организации проверок резидентов ТОР и заканчивая передачей всех вопросов административного и хозяйственного характера одному органу – управляющей компании, которой является АО «Корпорации развития Дальнего Востока.

 

3. Какие преимущества дает режим территории опережающего социально-экономического развития (ТОР)?

Статус резидента ТОР дает целый ряд преимуществ.

Пониженные тарифы страховых взносов – 7,6%, при получении статуса резидента в течение 3 лет после принятия Закона. Не для резидентов порядка 30%.

Налог на прибыль после получения первой прибыли от 0% до 5%, последующие 5 лет — от 10%. Не для резидентов 20%.

Земельный налог 0% в течение 3 лет.

В соответствии с законодательством субъекта РФ освобождение или снижение ставки налогов на имущество. Не для резидентов 2,2%.

Понижающий коэффициент НДПИ (0 — 0,8) в течение 10 лет, далее применяется коэффициент 1.

Строительство инфраструктуры.

Снижение сроков проведения плановых проверок (не более 15 рабочих дней) Проведение проверок контрольными и надзорными органами только при согласовании Минвостокразвития России.

Беспошлинный и безналоговый ввоз, хранение, потребление (использование) иностранных товаров внутри ТОР, реэкспортный вывоз товаров (оборудования).

Льготные арендные ставки для резидентов: 0,4% коэффициент от базовой ставки.

Ускоренная процедура возмещения НДС в течение 15 календарных дней. Не для резидентов – 3 месяца.

НДС 0% на импорт для переработки.

Для объектов капитального строительства. Срок проведения экологической экспертизы проектной документации не более 45 суток.

Получение разрешительной документации на капитальное строительство (не более 40 дней).

Предоставление управляющей компанией государственных услуг на территории ТОР (МФЦ).

Таким образом, резидент меньше тратит времени на административные процедуры, все согласования проходит проще, меньше платит налогов.

 

4. Кто может стать резидентом ТОР?

Резидентами территорий опережающего развития (ТОР) могут стать индивидуальные предприниматели и юридические лица, заключившие с управляющей компанией соглашение об осуществлении деятельности на данной территории.

Потенциальный резидент должен соответствовать нескольким критериям.

1) государственная регистрация юридического лица осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития;

2) организация не имеет в своем составе обособленных подразделений, расположенных за пределами территории опережающего социально-экономического развития;

3) организация не применяет специальных налоговых режимов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;

4) организация не является участником консолидированной группы налогоплательщиков;

5) организация не является некоммерческой организацией, банком, страховой организацией (страховщиком), негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией;

6) организация не является резидентом особой экономической зоны любого типа;

7) организация не является участником региональных инвестиционных проектов.

Минимальный объем инвестиций должен составлять не менее 500 000 рублей.

Вид предпринимательской деятельности должен соответствовать видам деятельности установленным постановлениями Правительства Российской Федерации в рамках создания ТОРов.

 

5. Как стать резидентом ТОР?

Самый простой и короткий путь - предложить конкретный инвестиционный проект в высокой степени проработки, соответствующий разрешенным видам деятельности на выбранной ТОР:

1. Заполнить на сайте «Обращение о получении статуса резидента ТОР» 

Сотрудник "Корпорации развития Дальнего Востока" пришлет Вам форму заявки,  информацию по нормативно-правовым актам разъясняющую состав и порядок рассмотрения заявки.

Внимание: Обращение на сайте не является подачей заявки!

2. Подать заявку в бумажном виде с приложенными документами:

- копии учредительных документов (для юр. лиц),

- бизнес-план,

- копия свидетельства о гос. регистрации юр. или физ. лица в качестве индивидуального предпринимателя,

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

- при наличии иностранных инвесторов, еще необходим заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства.

Заявку в бумажном виде можно направить почтой или принести лично по одному из двух адресов:

- 123317, г. Москва, Пресненская набережная, д. 8, стр. 1, ММДЦ «Москва-Сити», МФК «Город Столиц», Северный блок, этаж 7;

- 690922, г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, кампус ДВФУ, корпус А, ур. 11.

Внимание: Рассмотрение заявки происходит в течение 15 рабочих дней

3. Выдача свидетельства.

После подписания соглашения Управляющая компания течение 3 рабочих дней вносит запись о присвоении статуса резидента в реестр резидентов ТОР и выдает свидетельство, удостоверяющее регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве резидента ТОР.

6. Каково участие иностранного бизнеса в создании ТОРов?

Якорными инвесторами ТОРов преимущественно выступают российские компании. Однако, есть и иностранные инвесторы.

Компания ООО «Джей Джи Си Эвергрин», зарегистрированная в России, имеющая японские корни уже приступила к строительству тепличного комплекса в ТОР «Хабаровск».


Информация подготовлена отделом информационного сопровождения (пресс-служба) Департамента управления делами

1.    Какие инструменты развития Дальнего Востока применяет в своей практике Минвостокразвития России?

Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока применяются следующие инструменты и механизмы развития макрорегиона, многие из которых впервые апробируются на территории Российской Федерации:

Территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР/ТОР)

По состоянию на июль 2016 года создано 13 ТОР. До конца 2016 года планируется создать еще 2 новые ТОР (ТОР «Курилы», ТОР «Свободненская»).

 

Свободный порт Владивосток

С 1 октября 2016 года вступают в силу нормы закона о круглосуточном режиме работы пунктов пропуска, «едином окне» при пересечении государственной границы Российской Федерации грузами, введением электронного декларирования грузов и реализацией принципа «зеленого коридора» для участников ВЭД.

 

Государственная инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов

Государственную инфраструктурную поддержку получили 13 инвестиционных проектов. Общий объем инвестиций составил 328 млрд. руб., из которых частных инвестиций - 292 млрд. рублей.

В 2015 году Минвостокразвития России предоставило инвесторам субсидии в размере 2,7 млрд руб., в федеральном бюджете на 2016 год предусмотрены средства на субсидии инвесторам в размере 9,9 млрд. рублей.

 

Свободный порт Дальний Восток

30 июня 2016 года Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и Федеральный закон «О Свободном порте Владивосток».

Документ расширяет перечень категорий муниципальных образований, на территории которых допускается созданий ТОР и предполагает включение в него моногородов.

Режим свободного порта появится в Хабаровском крае (Ванинский муниципальный район), Сахалинской области (Корсаковский городской округ), Камчатском крае (Петропавловск-Камчатский), Чукотском автономном округе (Певек), Приморском крае (Лазовский муниципальный район).

 

Налоговые льготы региональным инвестиционным проектам (РИП)

23 мая 2016 года подписан Закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», уменьшающий ставку налога на прибыль организаций для участников региональных инвестиционных проектов.

Если в течение трех лет инвестор вложил на Дальнем Востоке в реализацию проектов 50 млн руб. или в течение 5 лет - 500 млн руб., то он получает право на 10-летнюю льготу при уплате налога на прибыль и налога на добычу полезных ископаемых.

В течение 10 лет с момента получения первой прибыли от реализации инвестиционного проекта предприниматель не выплачивает часть налога на прибыль, зачисляемую в федеральный бюджет (2 процента). Региональная часть налога на прибыль устанавливается по решению дальневосточного региона в течение первых 5 лет - от 0 до 10 процентов, в течение следующих 5 лет – не менее 10 процентов от ставки, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации (18 процентов).

Снижение энерготарифов

Принято решение по приведению тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей на Дальнем Востоке до уровня среднероссийских в течение 2–3 лет. По расчетам, рост тарифов для конечных потребителей остальной части России в связи с этим не превысит 1,3%. Расчет среднероссийского уровня будет производиться ежегодно. На текущий момент разработан и внесен в Правительство РФ проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об электроэнергетике».

 

2.    Какие подведомственные учреждения есть у Минвостокразвития России?

 Их несколько:

 

Фонд развития Дальнего Востока

Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона создан по инициативе Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации. 

Фонд является государственным финансовым институтом развития, обеспечивающим гибкий подход к структурированию и финансированию проектов. Осуществляет инвестиции в создание новых предприятий и объектов инфраструктуры, которые обладают значимым социально-экономическим эффектом для развития экономики региона. 

В своей деятельности Фонд взаимодействует с Полпредством Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округеМинвостокразвития России и акционером - Внешэкономбанком, являясь важным элементом единой системы государственного управления, созданной для ускоренного развития макрорегиона.

Уставный капитал Фонда - 15,5 миллиардов рублей.

Генеральный директор АО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» - Алексей Чекунков.

Официальный сайт: http://www.fondvostok.ru


Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке

Создано в форме автономной некоммерческой организации.

АНО «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке» является одним из основных институтов развития российского дальневосточного макрорегиона, курируемых Минвостокразвития России.

Миссия Агентства – обеспечение роста и развития человеческого капитала на Дальнем Востоке.

Цель создания Агентства – комплексное решение вопросов по обеспечению Дальневосточного федерального округа трудовыми ресурсами, достижение положительной миграционной динамики за счёт дополнительного притока населения и его закрепления.

Официальный сайт: http://www.hcfe.ru

 

Корпорация по развитию Дальнего Востока

АО «Корпорация развития Дальнего Востока»  - управляющая компания, которая определена Правительством Российской Федерации в целях осуществления функций по управлению территориями опережающего социально-экономического развития и управления свободным портом «Владивосток», 100% акций которого принадлежит Правительству Российской Федерации.

Официальный сайт: http://www.erdc.ru

 

АПИПЭ

Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта

  

3.    Какие ключевые проекты в настоящее время реализуются Минвостокразвития России?

 

Комплексное развитие города Комсомольск-на-Амуре

План комплексного развития включает 33 организационных мероприятия и 27 объектов инфраструктуры. Срок реализации – 2016-2025 годы. Общий объем финансирования – 62,9 млрд. руб., в том числе за счет федерального бюджета – 49,3 млрд. руб., средства бюджета Хабаровского края – 6,5 млрд. руб., внебюджетные источники - 7,2 млрд. руб. В настоящее время проводится работа по подготовке проектной документации по объектам, предусмотренным планом.

«Дальневосточный гектар»

Проект реализуется поэтапно. 1 июня участки доступны в отдельных муниципальных образованиях дальневосточных регионов. С 1 октября 2016 года свой гектар смогут получить дальневосточники на всей территории ДФО, а с 1 февраля 2017 года такую возможность получат все граждане России. Получить «дальневосточный гектар» в безвозмездное пользование смогут только граждане Российской Федерации. Земельный участок предоставляется в пользование сроком на пять лет, по истечении которых гражданин может оформить его в аренду или собственность.

В настоящее время федеральная информационная система НаДальнийВосток.РФ для предоставления гражданам земельных участков запущена. Оператор системы – Росреестр. Через электронную систему подано 1870 заявок (по состоянию на 15:00 МСК 27 июня 2016 года), 19 участков на стадии заключения договора, 14 участков общей площадью 9,99 га отдано в пользование.

В законе предложена принципиально новая модель предоставления земельных участков. Гражданин может сам выбрать участок и осуществлять в его рамках любую деятельность, разрешенную российским законодательством.




 

Развернуть